S’engager au service de toutes les réussites – CNED

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S’engager
au service
de toutes
les réussites

R A P P O R T D ’ A C T I V I T É
2 0 1 8

Sommaire

Édito du directeur général p . 0 1
Interview de la présidente du conseil d’orientation p . 0 2
Interview du président du conseil d’administration p . 0 3
Repères et chiffres-clés p . 0 4
Les temps forts p . 0 6

01
Au cœur du système éducatif
et de la formation p . 0 8
Au service de toutes les réussites p . 1 1
Au service de la politique publique numérique p . 1 2
Au service des élèves empêchés ou aux besoins éducatifs particuliers p . 1 4
Au service du présentiel p . 1 6
Au service de l’écosystème de la formation p . 1 8

02
L’accompagnement des apprenants
vers la réussite p . 2 0
La méthode et les engagements du CNED p . 2 2
La doctrine pédagogique du CNED p . 2 3
La production des contenus p . 2 5
L’accompagnement des apprenants p . 2 6
La relation client p . 2 7
Les outils à la conquête des clients p . 2 8

03
Les leviers de développement p . 3 0
Un acteur incontournable à l’international p . 3 2
Les partenariats stratégiques p . 3 6
Le Lab’ innovation p . 3 7
L’école d’ingénierie de la formation à distance p . 3 8
La production audiovisuelle p . 3 9

04
Les femmes et les hommes du CNED p . 4 0
Les sites d’exploitation du CNED p . 4 2
Les enseignants p . 4 5
Les fonctions d’appui et de soutien à l’activité p . 4 6

Annexes
Organigramme au 31 décembre 2018 p . 5 0
Bilan 2018 et Compte de résultat abrégé 2018 p . 5 1
Extrait du rapport de gestion 2018 p . 5 2

É D I T O

MICHEL
REVERCHON-BILLOT
DIRECTEUR
GÉNÉRAL

P ublier un rapport d’activité, c’est toujours

une formidable opportunité de mesurer sa
capacité à avoir fait des choix stratégiques
au bon moment, dans un environnement
en accélération constante. Et c’est bien
là la force du CNED : un cap toujours maintenu,
des valeurs qui en restent le socle et le ciment.

Vous constaterez à la lecture de ce document que
l’année 2018, orientée vers un objectif d’efficience et
de qualité du service rendu aux inscrits, fut intense
pour l’établissement.

Nous avons avancé sur nombre de sujets qui sont au
cœur de notre avenir : accueil en BTS de 1 144 nouveaux
bacheliers qui ont fait le choix du CNED sur la
plateforme Parcoursup, lancement du Lab’Innovation,
signatures de partenariats avec le laboratoire Loria
pour exploiter nos données d’apprentissage et avec
le groupe Orange pour faciliter l’accès aux contenus
éducatifs gratuits sur smartphone en Afrique,
expérimentation des remplacements de courte durée
dans six établissements scolaires de la région
académique Auvergne-Rhône-Alpes, création et
déploiement de la plateforme Jules/Devoirs faits.

Sur ces deux derniers projets, l’intervention de plusieurs
directions métiers et de sites, en complémentarité et en
parfaite intelligence, a montré la force d’une réponse
coordonnée. Le CNED, c’est véritablement une histoire
faite de mutations, une histoire d’hommes et de femmes
dévoués aux valeurs éducatives et pédagogiques,
et ce depuis 1939.

Un CNED résolument engagé et confiant dans son
avenir, ouvert aux transformations dans le respect
mutuel, créateur de liens et d’excellence, garant
de la qualité de son offre de formation. C’est cette
ligne directrice qui a guidé la réflexion pour élaborer
le contrat d’objectifs et de performance 2019-2022,
feuille de route du CNED pour les quatre années
à venir.

Ce projet d’établissement, engagement réciproque
avec le ministère de l’éducation nationale et de la
jeunesse et le ministère de l’enseignement supérieur,
de la recherche et de l’innovation, confirme l’évolution
de nos missions, de notre savoir-faire collectif,
de nos pratiques.

Les grands chantiers que nous aurons à mener
s’inscrivent dans quatre axes : renforcer la contribution
du CNED à l’action du ministère et améliorer la
lisibilité de notre offre de formation, faire de la chaine
de relation client un levier prioritaire d’amélioration
de la qualité de l’offre de formation, agir sur les leviers
de croissance de l’établissement par l’engagement
d’actions opérationnelles, poursuivre et accompagner
la transformation de l’établissement.

Tous les personnels du CNED se mobiliseront pour
répondre à ces nouvelles ambitions. Cet effort sera
soutenu par un dialogue constant avec les ministères
de tutelle et un rapprochement avec des partenaires
institutionnels, en France comme à l’étranger.

À l’aube de ses 80 ans, le CNED est déterminé à
accompagner les parcours de vie de ses inscrits
et à rester au service de toutes les réussites.
Cette signature implique un contrat de confiance
implicite avec l’apprenant. Elle nous oblige et nous
engage collectivement, plus que jamais.

01

I N T E R V I E W S

et réfléchir aux modalités de paiement qu’il propose,
afin de s’adapter aux évolutions des pratiques de ce
marché. Il faut rester réactif et vigilant. J’ajouterai
enfin l’impérieuse nécessité d’une exigence renforcée
sur la qualité de chacun des produits offerts par
le CNED.

Quelles seront les priorités du CNED en 2019 ?

V. de C.-L. : à l’heure de la formation digitale et de
la personnalisation des parcours de formation, le
développement du CNED ne peut se faire qu’à l’écoute
des besoins des clients. Ces derniers doivent guider
et orienter les critères qualité de l’offre de formation.
Il est donc nécessaire de créer des environnements
d’apprentissage adaptés aux profils et aux objectifs
des apprenants et de proposer une personnalisation
des parcours, en fonction des niveaux d’entrée,
de la disponibilité des apprenants, de leur niveau
d’autonomie, de leur rythme et mode d’apprentissage.
Toujours dans cette préoccupation usages/usagers,
il est nécessaire de refondre les espaces de formation.
On constate ces dernières années que les usages
évoluent très vite et que les habitudes de navigation
sur internet influencent très fortement, aussi bien la
façon dont les apprenants peuvent prendre en main
un dispositif de formation, que leur perception des
interfaces de ces espaces. Il s’agit pour le CNED de
s’adapter à ces évolutions rapides en offrant une
meilleure expérience utilisateur à ses apprenants.
Enfin, il lui faudra s’inscrire dans les usages du web
social. Nous nous rendons compte que les inscrits
peuvent ressentir un certain isolement, sentiment qui
peut contribuer au taux d’abandon. Il faut donc inscrire
l’apprenant dans une dynamique collective centrée
autour de la réussite : l’une des valeurs affichées
par le CNED. Apprendre à l’ère du numérique n’est
pas apprendre seul mais apprendre avec les autres.
Et le devoir de service public du CNED vis-à-vis de
ses élèves, c’est de créer du lien et de construire une
proximité à la fois intellectuelle et humaine.

Véronique
de Chantérac-Lamielle
Présidente du conseil
d’orientation

Le secteur de la formation à distance se développe
de plus en plus avec des enseignes qui proposent
désormais une offre très large, du scolaire aux
formations adultes multisectorielles en passant par
les CAP, BTS et autres concours. Comment le CNED
peut-il tirer son épingle du jeu dans ce contexte ?

Véronique de Chantérac-Lamielle : effectivement,
le CNED compte aujourd’hui plus de 90 concurrents.
Nous constatons d’ailleurs que ce marché se
financiarise et qu’il est désormais porté par de grands
groupes soutenus par des fonds d’investissement
importants budgets
pouvant déployer de très
publicitaires pour se faire connaitre. Mais il ne faut
pas oublier que la recherche d’une formation est
un processus impliquant, car elle résulte d’une
réflexion personnelle approfondie, issue de situations
particulières : changement de carrière, période de
chômage, reprise d’études… Et pour trouver son
organisme de formation, le prospect recoupe plusieurs
critères : la reconnaissance des diplômes présentés,
les contenus des cours, les aspects pratiques et
bien entendu la notoriété. Le CNED, dont la marque
est reconnue comme gage de compétence et de
qualité, regroupe tous ces critères. C’est un avantage
indéniable sur lequel il doit capitaliser, mais il doit
également s’interroger sur son positionnement tarifaire

02

CCCCCC NNNNN EEEE DDDDDD R A P P O R T D ’ A C T I V I T É 2 0 1 8

une preuve supplémentaire. Au-delà des élèves, cet
avatar conversationnel est fait pour les enseignants,
afin qu’ils tirent parti des potentialités du numérique
dans l’enseignement en classe. En parallèle, à
la demande des recteurs, le CNED a déployé en
novembre 2018 une plateforme expérimentale pour
pallier, sujet épineux, les absences de courte durée des
enseignants dans les collèges et lycées. J’y vois une
véritable consécration de l’expertise et du talent de nos
équipes. En nous mettant au service des établissements
et de l’enseignement en présence, nous sommes
entrés dans l’école de demain, celle de l’hybridation
dans laquelle le CNED, en ligne et à distance, doit jouer
un rôle majeur.

Quelles seront les priorités du CNED en 2019 ?

M.-A. J. : la formation professionnelle continue va
connaître une profonde réforme l’année prochaine.
Le compte personnel de formation (CPF) sera crédité
non plus en heures, mais en euros. Son accès sera
simplifié via une application permettant à chaque
bénéficiaire de choisir sa formation sans intermédiaire.
Leader de la formation à distance, le CNED devra être
référencé sur cette application dès son déploiement.
Une connaissance parfaite des besoins, une approche
commerciale adaptée, un modèle économique
rationnalisé, sont autant de raisons que nous y soyons
intégrés. J’ajoute — ce n’est pas là la moindre de ses
qualités — que la FPC peut nous permettre d’accroître
nos ressources propres. C’est pourquoi nous devons
faire comprendre à ses acteurs que nous devons être
au cœur de cette réforme. Par ailleurs, le CNED couvre
actuellement un spectre très large de formations
dans des domaines et à des niveaux très différents :
du CAP coiffure aux sciences de l’éducation, de
la grande section de maternelle au master 1.
En simplifiant cette offre, le CNED gagnerait en
clarté et en visibilité. Il est donc nécessaire que
nous effectuions une analyse de notre portefeuille en
croisant différents critères, notamment l’utilité sociale,
l’existence d’une offre similaire du secteur privé et…
la rentabilité. C’est l’un des axes stratégiques
identifiés dans le contrat d’objectifs et de performance
qui sera cosigné avec les ministères de tutelle en 2019.
J’y veillerai dans le respect des personnels et du
service public.

Marc-Antoine
Jamet
Président du conseil
d’administration

Le ministre de l’éducation nationale et de la
jeunesse, Jean-Michel Blanquer, s’est adressé
à plusieurs reprises aux personnels du CNED
leur réaffirmant sa confiance et l’importance
de l’établissement dans le paysage éducatif.
Cela doit vous réjouir ?

Marc-Antoine Jamet : je veux remercier d’abord,
c’est la moindre des politesses, Jean-Michel Blanquer
de la confiance qu’il me témoigne en me renouvelant
à la tête de notre conseil d’administration. Le directeur
général du CNED n’est pas totalement pour rien dans
cette décision, ai-je cru comprendre, et je lui en suis
aussi reconnaissant. Cela tombe à pic : nos missions
ne lassent pas de me passionner ! Dans ce contexte,
que le périmètre de l’établissement se soit, récemment,
élargi pour lui attribuer une place nouvelle, plus
importante, plus juste également, au sein des politiques
publiques de l’éducation et de la formation, ne peut
que me réjouir. Mise en place de services numériques
d’accompagnement, appui opérationnel fort à la
scolarisation en présence, plateforme de soutien
D’COL, c’est à nous que la rue de Grenelle s’adresse
lorsqu’un projet numérique doit être développé.
Nous faisons feu de tout bois digital. Le lancement
fin 2018 du dispositif Jules, en appui à la mesure
ministérielle Devoirs faits pour les collégiens, en est

03

79,8

millions d’euros
de budget

B U D G E T 2 0 1 8

48,1

millions d’euros
de recettes commerciales

28,9

millions d’euros
de subvention pour charge
de service public

A C T I V I T É

P U B L I C D U C N E D

Offre : 250 formations

213 000

formations vendues

E F F E C T I F

1 100

agents

1 200

enseignants de
l’éducation nationale

+2 000+

intervenants/experts
pédagogiques

55555555553333333333 %%%%%%%%%%

de la grande section
de maternelle au lycée

11111111113333333333 %%%%%%%%%%

66666666665555555555 %%%%%%%%%%

à l’international

de femmes

555555555444444444 %%%%%%%%%

444444444777777777 %%%%%%%%%

des inscrits
ont plus de 18 ans

d’étudiants et d’adultes

04

CCCCCC NNNNN EEEE DDDDDD R A P P O R T D ’ A C T I V I T É 2 0 1 8

23

cours à la carte
de la grande section
de maternelle au CM2

P U B L I C S C O L A I R E
(de la grande section de maternelle au lycée)

cours à la carte
au collège

82

10

163

cours à la carte
au lycée

8

langues proposées
en LV1 ou LV2 au lycée

langues proposées
en LV3 au lycée général

9

langues proposées
en LV2 au collège

P U B L I C É T U D I A N T E T A D U LT E

17

BTS

11

21

3

62

13

licences, masters et
diplômes universitaires

préparations
aux concours enseignants
et personnel éducatif

préparations d’entrée
en école

titres professionnels
enregistrés au RNCP

langues dont le français
langue étrangère

9

CAP et Bacs pro
pour adultes

35

préparations
aux concours de
la fonction publique
(État, territoriale,
hospitalière)

05

J U I N

Jean-Michel Blanquer s’adresse
aux personnels du CNED

À l’occasion d’un déplacement dans la Vienne, le 25 juin,

le ministre de l’éducation nationale et de la jeunesse,

Jean-Michel Blanquer, a tenu à s’adresser à l’ensemble des

personnels, en direct depuis Poitiers. Voici quelques extraits

de son intervention : « Le CNED a un atout fantastique :

c’est qu’il a été imaginé de manière très avant-gardiste

à sa naissance pour accomplir un enjeu qui a pris encore

plus d’importance : celui de l’enseignement à distance.

C’est aujourd’hui au cœur des EdTec mais le CNED a été le

premier… Votre rôle est essentiel pour l’avenir de l’éducation

nationale… Vous tous, qui travaillez pour le CNED, vous vous
trouvez au cœur des enjeux du 21e siècle : comment ce monde
qui est de plus en plus technologique peut être de plus en

plus humain ? Il y a un champ d’évolution considérable

qui va se construire beaucoup au cours des prochains mois.

Vous tous ensemble, vous allez contribuer à cette co-construction

que nous devons avoir pour le futur ». Un discours de confi ance

qui a rencontré un écho positif auprès des agents.

M A I

Remise des prix du concours
« Ma classe a du talent ! »

Le concours « Ma classe a du talent »,

organisé par le CNED en lien avec ses
dispositifs Deutsch für Schulen et English
for Schools, met en valeur un projet
interdisciplinaire où les élèves partagent

en vidéo ce qu’ils ont appris avec

leur enseignant. À l’occasion de l’édition

2017-2018, sept classes ont été primées

et ont remporté des prestations

pédagogiques ou du matériel offerts

par les partenaires, le British Council,

l’Ofaj et le Goethe-Institut. Le grand

prix, un séjour de deux jours au Parc

du Futuroscope, a été remporté

par la classe de CM1-CM2 de l’école

de Francastel (60).

06