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- Titre : 8078_fr.pdf
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- Description : formation et de progression pour les personnes faiblement qualifiées ou désavantagées. La formation professionnelle continue (FPC), destinée aux adultes en emploi ou en recherche d’emploi, se compose d’offres publiques et d’interven-tions proposées et financées par le secteur privé. Dans
Transcription
Éducation et formation en chiffres
PROFESSIONNELLE GÉNÉRALE
Pour en savoir plus
Regards sur… la formation professionnelle
ITALIE
FR
FR
ITALIE
24,7
75,3
47,0
24,8
17,9
40,8
59,2
50,0
26,8
17,3
FR
AT
IT
UE-28
ES
FR
Source: Eurostat, collecte de données UOE sur les systèmes d’éducation; données extraites le 30.5.2014.
49,6
54,5
55,8
66,9
50,4
45,5
44,2
86,8
13,2
CY
26,0
22,2
0,2
IT
33,1
EL
38,0
21,3
6,0
AT
CITE 5B CITE 5A-6 OBJECTIF NATIONAL POUR 2020
40,0
EUROPE 2020=40
44,0
27,8
12,9
ES
32,0
21,7
12,9
EL
28,1
8,7
UE-28
31,4
17,7
13,9
10.,9
10,4
DK
AT
Source: Eurostat, enquête sur les forces de travail; données extraites le 19.5.2014.
UE-28
FR
ES
ET 2020=15
6,2
IT
2,9
EL
1,7
BG
2013 OBJECTIF NATIONAL 2020
16,0
15,0
100
Apprenants du
secondaire supérieur
inscrits dans les filières
générale et
professionnelle
Effectifs du secondaire
supérieur par filière
(2012, %)
Enseignement
supérieur par type
Diplômés de
l’enseignement supérieur
de 30-34 ans par type
(2013, %)
Éducation et formation
tout au long de la vie
Participation à l’éducation
et à la formation de la
population âgée de 25-64
ans au cours des quatre
semaines précédant
l’enquête (2013, %)
Sortants précoces du
système d’éducation et
de formation
Sortants précoces du
système d’éducation et
de formation (2013, %)
80
60
40
20
0
60
50
40
30
20
10
0
35
30
25
20
15
10
5
0
25
20
15
10
5
0
BE
Source: Calculs du Cedefop fondés sur l’enquête sur les forces de travail d’Eurostat; données extraites le 19.5.2014.
www.isfol.it/isfol-europa/reti/refernet
ReferNet Italie
■ Cedefop (2014). Vocational education and training in Italy: short description. Luxembourg:
Publications Office. www.cedefop.europa.eu/EN/Files/4132_en.pdf (en angl. et it.)
■ Cedefop, ReferNet Italy (2012). VET in Europe: country report Italy.
http://libserver.cedefop.europa.eu/vetelib/2012/2012_CR_IT.pdf
■ Eurydice (2014). Italy: overview. In: European Commission (ed.). Eurypedia.
https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Italy:Overview
■ ISFOL (2012). First Italian referencing report to the European qualifications framework, EQF. Rome:
ISFOL. I libri del Fondo sociale europeo; nº 190. www.cnos-scuola.it/sites/default/files/EQF_en_0.pdf
■ ISFOL (2013). Istruzione e formazione professionale: una filiera professionalizzante: a.f. 2012-13.
Rapporto di monitoraggio delle azioni formative realizzate nell’ambito del diritto-dovere, dicembre
2013. Roma: ISFOL.
■ ISFOL; ReferNet Italy (2014). Developments of VET policies in Italy: contribution to the questionnaire
on VET policy developments designed by Cedefop. Rome: ISFOL.
http://bw5.cilea.it/bw5ne2/opac.aspx?WEB=ISFL&IDS=19753
■ ISFOL, ReferNet Italia (2014). L’evoluzione del Sistema di istruzione e formazione professionale in
Italia. http://bw5.cilea.it/bw5ne2/opac.aspx?WEB=ISFL&IDS=19752
www.garanziagiovani.gov.it
Garanzia Giovani
Présidence italienne du Conseil de l’Union européenne 2014
Ministère du travail et des politiques sociales
http://italia2014.eu/en/
www.lavoro.gov.it
www.istruzione.it
www.isfol.it
www.istat.it
www.indire.it
www.inps.it
www.statoregioni.it
www.tecnostruttura.it
www.italialavoro.it
www.censis.it
Ministère de l’éducation, de l’université et de la recherche
Institut pour le développement de la formation professionnelle des travailleurs
Institut national de la statistique
Institut national de la documentation, de l’innovation et de la recherche
en éducation
INPS – Institut national de la prévoyance sociale
Conférence État-régions
Organisme régional de gestion des Fonds structurels européens
Italia Lavoro Spa
Censis – Centre d’étude sur les investissements sociaux
8
0
7
8
F
R
–
T
I
–
0
2
–
1
4
–
7
3
7
–
F
R
–
N
–
d
o
i
:
1
0
.
2
8
0
1
/
8
3
6
4
4
La présente description s’appuie sur les informations fournies par ReferNet Italie.
EUROPE 2020=10
9,5
4.0
3,7
HR
7,3
AT
9,5
9,7
FR
9,7
10,1
EL
10,.0
11,9
Source: Eurostat, enquête sur les forces de travail; données extraites le 19.5.2014.
UE-27
IT
ES
Europe 123, 570 01 Thessaloniki (Pylea), GRÈCE
PO Box 22427, 551 02 Thessaloniki, GRÈCE
Tél. +30 2310490111, Fax +30 2310490020, E-mail: info@cedefop.europa.eu
978-92-896-1672-0
17,.0
23,5
© Centre européen pour le développement de la formation professionnelle (Cedefop), 2014
Tous droits réservés.
visit our portal www.cedefop.europa.eu
Regards sur… la formation professionnelle
ITALIE
2014
Enseignement et formation professionnels en Italie
Le système d’éducation et de formation en Italie
Caractéristiques de l’EFP
Défis et évolution politique
Regards sur… la formation professionnelle
Ces dernières années, l’Italie a mené plusieurs réformes
pour que l’enseignement et la formation professionnels
(EFP) deviennent plus flexibles et répondent mieux aux
besoins du marché du travail. L’EFP se distingue par
une gouvernance à plusieurs niveaux, avec une large
participation des acteurs nationaux, régionaux et locaux.
Le ministère de l’éducation, de l’université et de la
recherche (MIUR) et le ministère du travail et des
politiques sociales (MLPS) définissent le cadre général
et
les
les orientations politiques. Les régions et
provinces autonomes sont responsables de plusieurs
programmes professionnels et de
la plupart des
formations de type «apprentissage».
La scolarité obligatoire s’étend sur 10 ans, jusqu’à
l’âge de 16 ans. Pour garantir que les jeunes ne sortent
pas du système d’éducation et de formation sans qualifi-
cation, la législation prévoit aussi un «droit/devoir»
(diritto/dovere) de scolarisation d’au moins 12 années
jusqu’à l’âge de 18 ans ou l’obtention d’une qualification.
Le choix entre EFP et enseignement général se fait en
général à l’âge de 14 ans.
Au niveau secondaire supérieur,
l’offre d’EFP
comprend les programmes suivants:
(a) programmes en cinq ans dispensés par les instituts
techniques (istituti tecnici), préparant aux emplois
techniques et administratifs, et par les instituts
professionnels (istituti professionali), préparant aux
métiers qualifiés de la production (domaines d’intérêt
national). Ces programmes combinent enseigne-
ment général et EFP et mènent à une certification de
niveau 4 du cadre européen des certifications (CEC),
qui donne accès à l’enseignement supérieur;
(b) programmes professionnels en trois ou quatre ans
organisés par les régions (istruzione e formazione
professionale, IeFP). Ces programmes modulaires
visent à développer des compétences de base,
technico-professionnelles et
transversales et
incluent une formation en milieu de travail (stages en
entreprise…). La reconnaissance des crédits permet
aux apprenants de changer de domaine d’études.
Ces programmes mènent à une certification de
niveau 3 ou 4 du CEC reconnue au niveau national;
(c) formations de type «apprentissage» en trois ans pour
acquérir le certificat professionnel (CEC niv. 3) ou
quatre ans pour le diplôme professionnel (CEC niv.
4). L’âge minimum d’admission est de 15 ans.
L’apprentissage implique une relation de travail. Il
inclut formation en milieu de travail et en établisse-
ment scolaire.
Au niveau postsecondaire, plusieurs options sont
toutes des stages en
proposées, qui comportent
entreprise ou autre formation pratique:
(a) programmes IFTS (istruzione e formazione tecnica
superiore), menant à une certification de niveau 4 du
CEC. Ces programmes d’enseignement et de
formation techniques supérieurs s’adressent aux
jeunes et aux adultes;
(b) programmes ITS (istituti tecnici superiori), menant à
une certification de niveau 5. Il s’agit de formations
techniques supérieures non universitaires dans des
domaines professionnels jugés stratégiques pour le
développement du pays. Les diplômés ont accès à
l’enseignement supérieur;
(c) programmes/cours post-IeFP et assimilés. Ils visent
à développer des compétences
théoriques,
techniques et managériales, y compris par la
formation sur le lieu de travail, et mènent à des
certifications valides au niveau
Ils
s’adressent généralement aux jeunes chômeurs,
aux migrants et aux handicapés.
régional.
La formation par apprentissage est aussi proposée à
plusieurs autres niveaux:
L’apprentissage de
formation
supérieure et
recherche (apprendistato di alta formazione e ricerca)
permet aux 18-29 ans d’obtenir une certification
habituellement délivrée à l’issue d’un programme de
niveau secondaire, postsecondaire ou supérieur, y
compris le doctorat (CEC niv. 4 à 8).
L’apprentissage professionnalisant (apprendistato
professionalizzante), ou contrat de métier (contratto di
mestiere), permet aux 18-29 ans d’acquérir des qualifi-
cations prévues par les conventions collectives. Cette
formation, d’une durée maximale de trois ans (cinq ans
pour les métiers de l’artisanat), est ouverte aux travail-
leurs victimes de licenciements collectifs, à des fins de
(re)qualification.
L’EFP pour adultes est dispensé par un ensemble
de prestataires publics et privés. Il comprend des
programmes conduisant à une certification, ainsi qu’à
des titres et diplômes du premier et second cycles du
secondaire, garantissant ainsi des possibilités de
formation et de progression pour
les personnes
faiblement qualifiées ou désavantagées.
La
(FPC),
formation professionnelle continue
destinée aux adultes en emploi ou en recherche
d’emploi, se compose d’offres publiques et d’interven-
tions proposées et financées par le secteur privé. Dans
le système public, l’offre est confiée aux régions et
provinces autonomes et aux partenaires sociaux, qui
opèrent principalement via les fonds paritaires interpro-
fessionnels.
Dans le cadre de l’éducation et de la formation tout
au long de la vie, diverses formations sont offertes par
les universités, les universités du troisième âge, des
associations bénévoles, des ONG, etc.
NIVEAU SUPÉRIEUR
CEC niv. 8
Progr. de doctorat (●)
(3 ans)
CITE 6
CEC niv. 7
CEC niv. 7
Progr. intégrés
licence-master
(●)
(5 ans)
Progr. de master
(●) (2 ans)
CEC niv. 6
Progr. de licence
(●) (3 ans)
CITE 5A
CITE 5A
CEC niv. 8
Master II (●)
(1-2 ans)
CITE 5A
CEC niv. 7
Master I (●) (1 an)
CITE 5A
FORMATION CONTINUE
(hors système d’éducation)
ÉDUCATION ET FORMATION
DES ADULTES
Formation
dispensée et
financée par le
secteur privé
FPC pour
améliorer les
compét. ou
obtenir de
nouvelles certif.,
financée par les
régions et/ou les
fonds paritaires
interprofess.
EFPI
(post-second.,
post-leFP et
post-supérieur)
offert par les
régions
Éduc. et
formation des
adultes
préparant aux
certificats des
deux cycles de
l’ens. second.,
CPIA
CEC niv. 5
Instituts
techniques supérieurs (ITS)
(●), AT: 30% (2-3 ans)
CITE 5B
NIVEAU POSTSECONDAIRE
CEC niv. 4
Progr. IFTS (●), AT: 30% (1 an)
CITE 4B
NIVEAU SECONDAIRE
CEC niv. 4
Progr. du
secondaire
supérieur général
(●)
(5 ans)
CEC niv. 4
Progr. des écoles
techniques et
professionnelles (●)
(5 ans)
CEC niv. 4
CEC niv. 4
CEC niv. 3
EFP régional (leFP),
AT: 30% (3-4 ans)
CEC niv. 3
Apprentissage pour
les 15-25 ans (3-4 ans)
CITE 3C
CITE 3A
CITE 3A/3B
CITE 3C
Programmes du secondaire inférieur
(3 ans)
CEC niv. 1
CITE 2A
19+ 13+
19
18
17
16
15
14
13
12
13
12
(*)
11
10
(*)
9
8
7
6
ÂGE
Années d’éducation/
de formation
Programmes d’enseignement général
Itinéraires de progression possibles
Programmes d’EFP
Également accessible aux adultes
Certifications professionnelles formelles
Certifications donnant accès au niveau d’éducation suivant
Accès à l’enseignement supérieur
Admission sur évaluation des compétences
(*)
Fin de l’enseignement obligatoire
(*)
(●)
AΤ
EFPI
FPC
Droit/devoir d’éducation pendant 12 ans au moins ou jusqu’à l’obtention d’une
certification professionnelle
Apprentissage de formation supérieure et recherche possible dans tous ces programmes
Obligation préalable d’effectuer une année supplémentaire dans un programme de CITE
3, sauf pour les élèves de 15 ans sortant directement du secondaire inférieur
Durée des programmes pouvant être réduite via la reconnaissance d’études préalables
Apprentissage par le travail
Enseignement et formation professionnels initiaux
Formation professionnelle continue
NB: Dans le présent graphique, les références à la CITE renvoient à la version 1997. Un graphique utilisant la CITE 2011 est disponible dans
Vocational education and training in Italy – Short Description (Cedefop, 2014).
Sources: Cedefop et ReferNet Italie.
En Italie, le terme EFP renvoie aux programmes et actions
spécifiques relevant des compétences du ministère du
travail (MLPS), alors que les programmes des instituts
techniques et professionnels font partie du système
d’éducation, sous la tutelle du ministère de l’éducation
(MIUR). Néanmoins, les ministères coopèrent constam-
ment dans la gestion et la planification de l’offre. Les
sortants d’un programme intégré éducation-formation
(IFTS, ITS…) ont des résultats encourageants sur le
marché du travail, les personnes qualifiées étant particu-
lièrement recherchées par les employeurs.
L’offre d’EFP émanant des régions est encore très
hétérogène. Pour donner plus de transparence et de
flexibilité aux programmes très divers proposés et réalisés
dans les régions, la conférence État-régions a défini par
un accord des normes minimales d’éducation et de
formation (applicables au niveau national) pour l’accès
aux profils professionnels nationaux et certifications
correspondantes inscrites au Répertoire des certifications
établi en 2011. Cet accord prévoit aussi la mobilité d’un
type d’EFP à un autre ainsi que de l’enseignement général
à l’EFP (et vice versa).
l’élaboration et
Les partenaires sociaux jouent un rôle consultatif
assez large dans la définition des politiques d’EFP à tous
les niveaux, en particulier pour
la
réglementation des profils professionnels auxquels
mènent les apprentissages professionnalisants et des
formations elles-mêmes. Ils encouragent aussi les plans
de formation au niveau de l’entreprise, dispensent des
cours de FPC et gèrent les fonds paritaires interprofes-
sionnels, qui financent les formations répondant aux
besoins des entreprises et les apprentissages.
ITALIE
Au plus fort de la crise économique, le taux d’emploi
est passé de 58,7 % à 55,6 %, et il est globalement
inférieur à la moyenne de l’UE dans tous les groupes
d’âge. Le chômage a augmenté de près de 6 points:
les jeunes sont le plus touchés, avec un chômage qui
a doublé depuis 2008, pour atteindre 40 % en 2013.
La proportion de jeunes sortant prématurément du
système d’éducation et de formation diminue réguliè-
rement mais demeure élevée.
Le pays est marqué par de fortes disparités
régionales en ce qui concerne la structure écono-
mique et le marché du travail. Le chômage dû à la
pénurie d’emplois, en particulier dans le sud, coexiste
avec un manque de main-d’œuvre qualifiée dû à des
politiques d’éducation et de formation parfois peu
alignées sur les dynamiques et les besoins du marché
du travail et l’innovation des systèmes de production.
En outre, le faible retour sur investissement de
l’éducation et de la formation n’encourage guère les
individus à mettre à jour ou améliorer leurs compé-
tences, malgré
l’existence d’un droit/devoir de
formation pour tous.
Dès lors, l’objectif de l’Italie est de renforcer l’EFP
pour soutenir les entreprises et les citoyens. Parmi les
politiques nationales pour l’emploi les plus récentes
figure l’accès au système «Garanzia Giovani», axé
sur l’orientation, la formation, l’accompagnement au
travail, le soutien à l’auto-entreprise, ainsi que la
promotion de l’apprentissage, qui en est un pilier
essentiel.
formateurs,
Les mesures visant à améliorer la transition entre
le système de FEP et le marché du travail prévoient le
soutien au développement professionnel des
le renforcement de
enseignants et
l’orientation professionnelle, la création du livret
individuel de formation sur le modèle du passeport
européen des compétences, ainsi qu’un cadre
juridique pour la validation des acquis des apprentis-
sages intervenus dans des contextes non formels et
informels. Plus généralement, de nouvelles
lois
prévoient la réforme des services pour l’emploi et la
réduction des lourdeurs bureaucratiques pour les
entreprises.
Enseignement et formation professionnels en Italie
Le système d’éducation et de formation en Italie
Caractéristiques de l’EFP
Défis et évolution politique
Regards sur… la formation professionnelle
Ces dernières années, l’Italie a mené plusieurs réformes
pour que l’enseignement et la formation professionnels
(EFP) deviennent plus flexibles et répondent mieux aux
besoins du marché du travail. L’EFP se distingue par
une gouvernance à plusieurs niveaux, avec une large
participation des acteurs nationaux, régionaux et locaux.
Le ministère de l’éducation, de l’université et de la
recherche (MIUR) et le ministère du travail et des
politiques sociales (MLPS) définissent le cadre général
et
les
les orientations politiques. Les régions et
provinces autonomes sont responsables de plusieurs
programmes professionnels et de
la plupart des
formations de type «apprentissage».
La scolarité obligatoire s’étend sur 10 ans, jusqu’à
l’âge de 16 ans. Pour garantir que les jeunes ne sortent
pas du système d’éducation et de formation sans qualifi-
cation, la législation prévoit aussi un «droit/devoir»
(diritto/dovere) de scolarisation d’au moins 12 années
jusqu’à l’âge de 18 ans ou l’obtention d’une qualification.
Le choix entre EFP et enseignement général se fait en
général à l’âge de 14 ans.
Au niveau secondaire supérieur,
l’offre d’EFP
comprend les programmes suivants:
(a) programmes en cinq ans dispensés par les instituts
techniques (istituti tecnici), préparant aux emplois
techniques et administratifs, et par les instituts
professionnels (istituti professionali), préparant aux
métiers qualifiés de la production (domaines d’intérêt
national). Ces programmes combinent enseigne-
ment général et EFP et mènent à une certification de
niveau 4 du cadre européen des certifications (CEC),
qui donne accès à l’enseignement supérieur;
(b) programmes professionnels en trois ou quatre ans
organisés par les régions (istruzione e formazione
professionale, IeFP). Ces programmes modulaires
visent à développer des compétences de base,
technico-professionnelles et
transversales et
incluent une formation en milieu de travail (stages en
entreprise…). La reconnaissance des crédits permet
aux apprenants de changer de domaine d’études.
Ces programmes mènent à une certification de
niveau 3 ou 4 du CEC reconnue au niveau national;
(c) formations de type «apprentissage» en trois ans pour
acquérir le certificat professionnel (CEC niv. 3) ou
quatre ans pour le diplôme professionnel (CEC niv.
4). L’âge minimum d’admission est de 15 ans.
L’apprentissage implique une relation de travail. Il
inclut formation en milieu de travail et en établisse-
ment scolaire.
Au niveau postsecondaire, plusieurs options sont
toutes des stages en
proposées, qui comportent
entreprise ou autre formation pratique:
(a) programmes IFTS (istruzione e formazione tecnica
superiore), menant à une certification de niveau 4 du
CEC. Ces programmes d’enseignement et de
formation techniques supérieurs s’adressent aux
jeunes et aux adultes;
(b) programmes ITS (istituti tecnici superiori), menant à
une certification de niveau 5. Il s’agit de formations
techniques supérieures non universitaires dans des
domaines professionnels jugés stratégiques pour le
développement du pays. Les diplômés ont accès à
l’enseignement supérieur;
(c) programmes/cours post-IeFP et assimilés. Ils visent
à développer des compétences
théoriques,
techniques et managériales, y compris par la
formation sur le lieu de travail, et mènent à des
certifications valides au niveau
Ils
s’adressent généralement aux jeunes chômeurs,
aux migrants et aux handicapés.
régional.
La formation par apprentissage est aussi proposée à
plusieurs autres niveaux:
L’apprentissage de
formation
supérieure et
recherche (apprendistato di alta formazione e ricerca)
permet aux 18-29 ans d’obtenir une certification
habituellement délivrée à l’issue d’un programme de
niveau secondaire, postsecondaire ou supérieur, y
compris le doctorat (CEC niv. 4 à 8).
L’apprentissage professionnalisant (apprendistato
professionalizzante), ou contrat de métier (contratto di
mestiere), permet aux 18-29 ans d’acquérir des qualifi-
cations prévues par les conventions collectives. Cette
formation, d’une durée maximale de trois ans (cinq ans
pour les métiers de l’artisanat), est ouverte aux travail-
leurs victimes de licenciements collectifs, à des fins de
(re)qualification.
L’EFP pour adultes est dispensé par un ensemble
de prestataires publics et privés. Il comprend des
programmes conduisant à une certification, ainsi qu’à
des titres et diplômes du premier et second cycles du
secondaire, garantissant ainsi des possibilités de
formation et de progression pour
les personnes
faiblement qualifiées ou désavantagées.
La
(FPC),
formation professionnelle continue
destinée aux adultes en emploi ou en recherche
d’emploi, se compose d’offres publiques et d’interven-
tions proposées et financées par le secteur privé. Dans
le système public, l’offre est confiée aux régions et
provinces autonomes et aux partenaires sociaux, qui
opèrent principalement via les fonds paritaires interpro-
fessionnels.
Dans le cadre de l’éducation et de la formation tout
au long de la vie, diverses formations sont offertes par
les universités, les universités du troisième âge, des
associations bénévoles, des ONG, etc.
NIVEAU SUPÉRIEUR
CEC niv. 8
Progr. de doctorat (●)
(3 ans)
CITE 6
CEC niv. 7
CEC niv. 7
Progr. intégrés
licence-master
(●)
(5 ans)
Progr. de master
(●) (2 ans)
CEC niv. 6
Progr. de licence
(●) (3 ans)
CITE 5A
CITE 5A
CEC niv. 8
Master II (●)
(1-2 ans)
CITE 5A
CEC niv. 7
Master I (●) (1 an)
CITE 5A
FORMATION CONTINUE
(hors système d’éducation)
ÉDUCATION ET FORMATION
DES ADULTES
Formation
dispensée et
financée par le
secteur privé
FPC pour
améliorer les
compét. ou
obtenir de
nouvelles certif.,
financée par les
régions et/ou les
fonds paritaires
interprofess.
EFPI
(post-second.,
post-leFP et
post-supérieur)
offert par les
régions
Éduc. et
formation des
adultes
préparant aux
certificats des
deux cycles de
l’ens. second.,
CPIA
CEC niv. 5
Instituts
techniques supérieurs (ITS)
(●), AT: 30% (2-3 ans)
CITE 5B
NIVEAU POSTSECONDAIRE
CEC niv. 4
Progr. IFTS (●), AT: 30% (1 an)
CITE 4B
NIVEAU SECONDAIRE
CEC niv. 4
Progr. du
secondaire
supérieur général
(●)
(5 ans)
CEC niv. 4
Progr. des écoles
techniques et
professionnelles (●)
(5 ans)
CEC niv. 4
CEC niv. 4
CEC niv. 3
EFP régional (leFP),
AT: 30% (3-4 ans)
CEC niv. 3
Apprentissage pour
les 15-25 ans (3-4 ans)
CITE 3C
CITE 3A
CITE 3A/3B
CITE 3C
Programmes du secondaire inférieur
(3 ans)
CEC niv. 1
CITE 2A
19+ 13+
19
18
17
16
15
14
13
12
13
12
(*)
11
10
(*)
9
8
7
6
ÂGE
Années d’éducation/
de formation
Programmes d’enseignement général
Itinéraires de progression possibles
Programmes d’EFP
Également accessible aux adultes
Certifications professionnelles formelles
Certifications donnant accès au niveau d’éducation suivant
Accès à l’enseignement supérieur
Admission sur évaluation des compétences
(*)
Fin de l’enseignement obligatoire
(*)
(●)
AΤ
EFPI
FPC
Droit/devoir d’éducation pendant 12 ans au moins ou jusqu’à l’obtention d’une
certification professionnelle
Apprentissage de formation supérieure et recherche possible dans tous ces programmes
Obligation préalable d’effectuer une année supplémentaire dans un programme de CITE
3, sauf pour les élèves de 15 ans sortant directement du secondaire inférieur
Durée des programmes pouvant être réduite via la reconnaissance d’études préalables
Apprentissage par le travail
Enseignement et formation professionnels initiaux
Formation professionnelle continue
NB: Dans le présent graphique, les références à la CITE renvoient à la version 1997. Un graphique utilisant la CITE 2011 est disponible dans
Vocational education and training in Italy – Short Description (Cedefop, 2014).
Sources: Cedefop et ReferNet Italie.
En Italie, le terme EFP renvoie aux programmes et actions
spécifiques relevant des compétences du ministère du
travail (MLPS), alors que les programmes des instituts
techniques et professionnels font partie du système
d’éducation, sous la tutelle du ministère de l’éducation
(MIUR). Néanmoins, les ministères coopèrent constam-
ment dans la gestion et la planification de l’offre. Les
sortants d’un programme intégré éducation-formation
(IFTS, ITS…) ont des résultats encourageants sur le
marché du travail, les personnes qualifiées étant particu-
lièrement recherchées par les employeurs.
L’offre d’EFP émanant des régions est encore très
hétérogène. Pour donner plus de transparence et de
flexibilité aux programmes très divers proposés et réalisés
dans les régions, la conférence État-régions a défini par
un accord des normes minimales d’éducation et de
formation (applicables au niveau national) pour l’accès
aux profils professionnels nationaux et certifications
correspondantes inscrites au Répertoire des certifications
établi en 2011. Cet accord prévoit aussi la mobilité d’un
type d’EFP à un autre ainsi que de l’enseignement général
à l’EFP (et vice versa).
l’élaboration et
Les partenaires sociaux jouent un rôle consultatif
assez large dans la définition des politiques d’EFP à tous
les niveaux, en particulier pour
la
réglementation des profils professionnels auxquels
mènent les apprentissages professionnalisants et des
formations elles-mêmes. Ils encouragent aussi les plans
de formation au niveau de l’entreprise, dispensent des
cours de FPC et gèrent les fonds paritaires interprofes-
sionnels, qui financent les formations répondant aux
besoins des entreprises et les apprentissages.
ITALIE
Au plus fort de la crise économique, le taux d’emploi
est passé de 58,7 % à 55,6 %, et il est globalement
inférieur à la moyenne de l’UE dans tous les groupes
d’âge. Le chômage a augmenté de près de 6 points:
les jeunes sont le plus touchés, avec un chômage qui
a doublé depuis 2008, pour atteindre 40 % en 2013.
La proportion de jeunes sortant prématurément du
système d’éducation et de formation diminue réguliè-
rement mais demeure élevée.
Le pays est marqué par de fortes disparités
régionales en ce qui concerne la structure écono-
mique et le marché du travail. Le chômage dû à la
pénurie d’emplois, en particulier dans le sud, coexiste
avec un manque de main-d’œuvre qualifiée dû à des
politiques d’éducation et de formation parfois peu
alignées sur les dynamiques et les besoins du marché
du travail et l’innovation des systèmes de production.
En outre, le faible retour sur investissement de
l’éducation et de la formation n’encourage guère les
individus à mettre à jour ou améliorer leurs compé-
tences, malgré
l’existence d’un droit/devoir de
formation pour tous.
Dès lors, l’objectif de l’Italie est de renforcer l’EFP
pour soutenir les entreprises et les citoyens. Parmi les
politiques nationales pour l’emploi les plus récentes
figure l’accès au système «Garanzia Giovani», axé
sur l’orientation, la formation, l’accompagnement au
travail, le soutien à l’auto-entreprise, ainsi que la
promotion de l’apprentissage, qui en est un pilier
essentiel.
formateurs,
Les mesures visant à améliorer la transition entre
le système de FEP et le marché du travail prévoient le
soutien au développement professionnel des
le renforcement de
enseignants et
l’orientation professionnelle, la création du livret
individuel de formation sur le modèle du passeport
européen des compétences, ainsi qu’un cadre
juridique pour la validation des acquis des apprentis-
sages intervenus dans des contextes non formels et
informels. Plus généralement, de nouvelles
lois
prévoient la réforme des services pour l’emploi et la
réduction des lourdeurs bureaucratiques pour les
entreprises.
Enseignement et formation professionnels en Italie
Le système d’éducation et de formation en Italie
Caractéristiques de l’EFP
Défis et évolution politique
Regards sur… la formation professionnelle
Ces dernières années, l’Italie a mené plusieurs réformes
pour que l’enseignement et la formation professionnels
(EFP) deviennent plus flexibles et répondent mieux aux
besoins du marché du travail. L’EFP se distingue par
une gouvernance à plusieurs niveaux, avec une large
participation des acteurs nationaux, régionaux et locaux.
Le ministère de l’éducation, de l’université et de la
recherche (MIUR) et le ministère du travail et des
politiques sociales (MLPS) définissent le cadre général
et
les
les orientations politiques. Les régions et
provinces autonomes sont responsables de plusieurs
programmes professionnels et de
la plupart des
formations de type «apprentissage».
La scolarité obligatoire s’étend sur 10 ans, jusqu’à
l’âge de 16 ans. Pour garantir que les jeunes ne sortent
pas du système d’éducation et de formation sans qualifi-
cation, la législation prévoit aussi un «droit/devoir»
(diritto/dovere) de scolarisation d’au moins 12 années
jusqu’à l’âge de 18 ans ou l’obtention d’une qualification.
Le choix entre EFP et enseignement général se fait en
général à l’âge de 14 ans.
Au niveau secondaire supérieur,
l’offre d’EFP
comprend les programmes suivants:
(a) programmes en cinq ans dispensés par les instituts
techniques (istituti tecnici), préparant aux emplois
techniques et administratifs, et par les instituts
professionnels (istituti professionali), préparant aux
métiers qualifiés de la production (domaines d’intérêt
national). Ces programmes combinent enseigne-
ment général et EFP et mènent à une certification de
niveau 4 du cadre européen des certifications (CEC),
qui donne accès à l’enseignement supérieur;
(b) programmes professionnels en trois ou quatre ans
organisés par les régions (istruzione e formazione
professionale, IeFP). Ces programmes modulaires
visent à développer des compétences de base,
technico-professionnelles et
transversales et
incluent une formation en milieu de travail (stages en
entreprise…). La reconnaissance des crédits permet
aux apprenants de changer de domaine d’études.
Ces programmes mènent à une certification de
niveau 3 ou 4 du CEC reconnue au niveau national;
(c) formations de type «apprentissage» en trois ans pour
acquérir le certificat professionnel (CEC niv. 3) ou
quatre ans pour le diplôme professionnel (CEC niv.
4). L’âge minimum d’admission est de 15 ans.
L’apprentissage implique une relation de travail. Il
inclut formation en milieu de travail et en établisse-
ment scolaire.
Au niveau postsecondaire, plusieurs op