PLAN REGIONAL DE DEVELOPEMENT DE LA FORMATION …

 

 

PLAN REGIONAL DE DEVELOPEMENT
DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

REGION GUADELOUPE

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SOMMAIRE

LE MOT DU PRESIDENT DU CONSEIL REGIONAL DE GUADELOUPE

1. LA DEMARCHE

1.1
1.2

Le cadre juridique
La méthode d’élaboration

2. LE PROJET DE SOCIETE

2.1 Placer l’Homme au cœur de l’action

2.1.1 Maîtriser les savoirs fondamentaux
2.1.2 Conférer une compétence
2.1.3 Garantir l’égalité des chances
2.1.4 Assurer la flexibilité et le décloisonnement

2.2 Promouvoir
harmonieux

l’action dans

le cadre d’un développement durable et

2.3 Articuler le PRDF avec les autres schémas régionaux

2.4

Fédérer l’ensemble des acteurs de l’insertion, de l’emploi et moderniser les
outils de formation

2.5 Vers l’élaboration d’un Pacte pour la formation, la compétitivité et l’emploi.

3. LE DIAGNOSTIC

3.1

Le contexte démographique et économique

3.1.1 les caractéristiques démographiques
3.1.2 les caractéristiques économiques : une économie fragile qui présente des

potentiels de développement

3.1.3 Les caractéristiques de l’emploi

Le marché du travail

3.2

longue durée

3.2.1 Un taux de chômage très élevé, et un poids considérable du chômage de

3.2.2 Un chômage plutôt féminin, qui touche plutôt plus les 25-49 ans
3.2.3 Un chômage très marqué par des niveaux de qualification bas, certaines

CSP, et une localisation géographique

3.2.4 Les cinq métiers les plus recherchés par les demandeurs d’emploi
3.2.5 Une croissance des CDD, proposés par les employeurs à l’ANPE
3.2.6 Les TPE du secteur tertiaire déposent plus des deux tiers des offres

d’emploi à l’ANPE

3.2.7 Les cinq métiers les plus offerts à l’ANPE

2

3.2.8 Approche sectorielle de l’emploi et du marché du travail en Guadeloupe

3.3

Le système d’enseignement et de formation

3.3.1 La formation initiale
3.3.2 L’enseignement supérieur
3.3.3 La formation continue

3.4

L’Approche Emploi – Formation

3.5

La validation des acquis de l’expérience

4. LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT

4.1

Les cinq axes politiques du PRDF

4.1.1 Elever le niveau des qualifications et encourager l’acquisition des

compétences

4.1.2 Bâtir des dispositifs de formation au niveau des territoires
4.1.3 Professionnaliser l’accompagnement des publics tout au long de leur

4.1.4 Rendre l’outil de formation plus performant et innovant au service des

4.1.5 Fédérer l’ensemble des partenaires et assurer la complémentarité des

parcours de formation et d’insertion

individus et de l’économie régionale ;

programmations et des financements.

4.2

Les trois piliers opérationnels

4.2.1 La formation initiale, fondement du parcours d’insertion et de qualification

4.2.1.1
Les enjeux de la formation initiale.
4.2.1.2 Elever le niveau d’éducation et de formation

A / La formation initiale, dans les établissements d’enseignement du second
degré relevant de l’éducation nationale

aider à la construction de projets individualisés de parcours
scolaire

Objectif 1 / Accompagner les élèves en situation de difficulté scolaire et

Objectif 2 / Renforcer les partenariats entre la communauté éducative et le

Objectif 3 / Développer l’acquisition de la culture scientifique et

Objectif 4 / Assurer un meilleur maillage du territoire pour favoriser la

scolarisation des élèves atteints d’un handicap.

monde économique

technologique

B /

La formation initiale, dans les établissements d’enseignement
professionnel agricole

4.2.1.3 Renforcer l’enseignement professionnel

3

Objectif 1 / Valoriser l’image de l’enseignement professionnel
Objectif 2 / Mettre en place une charte de l’alternance dans les formations

Objectif 3 / Conclure des contrats d’objectifs avec les secteurs

professionnelles

professionnels

4.2.1.4 Valoriser et développer la formation par alternance

A / La formation par l’apprentissage

à minima une formation professionnelle de niveau IV.

Objectif 1 / Permettre à tous les jeunes de sortir du système éducatif avec

Objectif 2 / Mettre en place les conditions de la réussite de la formation par

Objectif 3 / Lancer un « Plan Alternance »
Objectif 4 / Développer l’apprentissage dans la fonction publique.
Objectif 5 / Offrir des formation par apprentissage, en mobilité.

apprentissage

4.2.1.5 Combattre l’illettrisme

4.2.1.6 Développer la formation en mobilité

4.2.2 La formation professionnelle tout au long de la vie, vecteur de

développement et de compétitivité

4.2.2.1

4.2.2.2

Les enjeux de la formation tout au long de la vie

Les objectifs pour une formation tout au long de la vie

difficulté

accompagner le développement économique de la Guadeloupe

Objectif 1 / Mettre la formation au service des projets professionnels et de

l’épanouissement personnel des guadeloupéens
Objectif 2 / Proposer des orientations de formation continue pour

Objectif 3 / Mener un partenariat avec les branches professionnelles
Objectif 4 / Développer une politique spécifique pour les publics en

Objectif 5 / Faire de l’AFPA un outil privilégié de la politique régionale de

Objectif 6 / Favoriser l’affirmation d’un vrai secteur des organismes de

Objectif 7 / Mettre en œuvre une véritable individualisation des formations
Objectif 8 / Favoriser l’égalité des femmes et des hommes
Objectif 9 / Accompagner la formation des salariés
Objectif 10 / Mettre en œuvre une politique de VAE
Objectif 11 / Combattre l’illéttrisme
Objectif 12 / Développer la formation en mobilité

formation

formation

4.2.2.3 Vers un schéma de la formation sanitaire et sociale en Guadeloupe

4

4.2.2.4 Vers un schéma de l’enseignement supérieur en Guadeloupe

4.2.3 L’orientation tout au long de la vie, outil d’égalité et de cohésion

4.2.3.1

Les enjeux de l’orientation tout au long de la vie

4.2.3.2

Les objectifs pour l’information et l’orientation tout au long
de la vie

et de l’orientation

rendre plus accessible

Objectif 1 / Animer, organiser et coordonner l’accueil, l’information et
l’orientation tout au long de la vie en Guadeloupe

Objectif 2 / Professionnaliser les structures chargées de l’information

Objectif 3 / Adapter l’information aux besoins des publics cibles pour la

Objectif 4 / Se rapprocher des publics « éloignés » de parcours de

Objectif 5 / Communiquer à propos du réseau d‘accueil, d’information et

Objectif 6 / Améliorer le suivi des bénéficiaires
Objectif 7 / Territorialiser le réseau d’accueil, d’information et

Objectif 8 / Activer un observatoire de l’action du réseau d’accueil,

d’information et d’orientation

d’orientation

d’orientation

qualification

5. LA MISE EN ŒUVRE, LE SUIVI ET L’EVALUATION

5.1
5.2
5.3
5.4

La mise en œuvre du PRDF
Les outils régionaux d’intervention
Le suivi du PRDF
L’évaluation du PRDF

6. LES FICHES ACTIONS

6.1 Actions pour l’orientation tout au long de la vie
6.2 Actions pour la formation tout au long de la vie
6.3 Actions pour la formation initiale

7. ANNEXES

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LE MOT DU PRESIDENT
DU CONSEIL REGIONAL DE GUADELOUPE

J

fondamentales et
‘ai engagé depuis plusieurs mois
nécessaires pour conduire un développement durable, harmonieux,
cohérent, équitable de notre région.

les études

Deuxième schéma régional à être adopté après le schéma régional de
développement économique (S.R.D.E), le plan régional de développement
des formations (P.R.D.F.) intervient en amont de la révision du schéma
régional d’aménagement et de développement du territoire (S.R.A.D.T).

Le développement de la Guadeloupe ne peut se concevoir sans une forte
implication des compétences des Hommes et des territoires.

Ma volonté est de placer l’Homme guadeloupéen au cœur des politiques de
formation et d’emploi pour lui permettre d’accroître son employabilité et de
contribuer ainsi au développement économique de notre région.

Ma volonté politique est d’offrir aux guadeloupéens, la capacité pour chacun
de se doter des compétences et qualifications nécessaires pour mener une
vie professionnelle réussie et épanouie.

Le P.R.D.F. revêt une dimension stratégique majeure. Il constitue le volet
humain sur lequel les autres schémas viendront s’articuler.

Ce plan régional de développement des formations, est l’instrument essentiel
de conduite d’une politique
formation professionnelle,
résolument tournée vers l’action.

La stratégie de ce plan vise à :

régionale de

• assurer l’égalité d’accès à la formation professionnelle tout au long de

la vie;

• répondre aux besoins en compétences de l’économie guadeloupéenne

afin d’assurer les conditions d’un développement durable ;

• prendre en compte et assurer une équité territoriale ;

• prévoir, anticiper les mutations et le développement de notre société.

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Ce plan, est le fruit d’une réflexion collective et partenariale à laquelle les
acteurs de la formation professionnelle, de l’insertion, de l’emploi, ont
participé. Je souhaite que cette action concertée se prolonge dans la mise en
œuvre et le suivi de ce schéma.

A partir des schémas élaborés par la région je propose à nos partenaires que
soit élaboré à l’échelon régional un véritable « Pacte pour la formation, la
compétitivité et
instrument de
développement qui facilitera la mise en cohérence des interventions sur les
territoires.

C’est mon engagement pour répondre aux défis de notre développement et
garantir les conditions de l’épanouissement de l’Homme guadeloupéen.

l´emploi» permettant d’en

faire un

Victorin LUREL

Président du Conseil Régional de la Guadeloupe

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1. LA DEMARCHE

Le PRDF est l’occasion d’afficher l’ensemble de la politique régionale de formation
professionnelle, de créer un partenariat entre acteurs et de mobiliser les institutions pour
la définition de propositions d’actions concertées.

1 – LE CADRE JURIDIQUE

La loi, dite « quinquennale », du 20 décembre 1993, confiait aux collectivités régionales la
responsabilité de l’élaboration du Plan régional de développement de la formation
professionnelle des jeunes (PRDFPJ).

Deux lois ont successivement étendu le rôle des régions en matière de coordination des
politiques régionales et des compétences de formation professionnelle :

•

la loi 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité a
étendu cette compétence de coordination de la Région à l’ensemble des
actions de formation professionnelle visant à favoriser, l’accès, le maintien et
le retour à l’emploi des actifs. Elle dispose que “ce plan a pour objet de
définir des orientations à moyen
formation
professionnelle des jeunes et des adultes (…). Il prend en compte les réalités
économiques régionales de manière à assurer l’accès ou le retour à l’emploi
et la progression professionnelle des jeunes et des adultes”.

terme en matière de

•

la loi n° 2004-89 du 13 août 2004 a depuis confirmé ces orientations et
consacré le rôle pilote de la région en matière de formation professionnelle
tout en étendant ses compétences dans le domaine sanitaire et social.

Le plan régional de développement des formations professionnelles (PRDF), tel que défini
par ce dernier texte législatif, a pour objet de :

• programmer à moyen terme les actions de formation professionnelle des

jeunes et des adultes ;

•

favoriser un développement cohérent de
formation ;

l’ensemble des

filières de

• définir des priorités relatives à l’information, à l’orientation et à la validation

des acquis de l’expérience.

Le PRDF concerne pour les jeunes l’ensemble des filières préparant l’accès à l’emploi. Il
vaut schéma prévisionnel d’apprentissage, schéma régional des formations sociales et
sanitaires.
Il prend en compte les dispositions relatives à la formation professionnelle qui figurent au
schéma prévisionnel des formations des collèges, des lycées, des établissements

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