Normes de formation au pre deploiement pour la Police des NU

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Normes de formation au
pré-déploiement pour la Police des
Nations Unies

Introduction et raison d’être

1. La Police des Nations Unies fut déployée pour la première fois dans les années
1960 au sein d’une opération de maintien de la paix. Depuis son premier
déploiement, la Police des Nations Unies est au centre des efforts déployés par
les Nations Unies pour ramener la paix et la sécurité dans des environnements
déchirés par des conflits. Depuis les années 90, de nombreux d’appels ont été
lancés pour amener la Police des Nations Unies à soutenir les forces de polices
locales, et les mandats de la Police des Nations Unies sont devenus complexes et
traditionnelles missions de
multidimensionnels, dépassant
surveillance. Le conseil, le mentorat et la formation sont devenus des missions de
base pour la réforme, la restructuration et la reconstruction des services de police
du pays hôte, le but ultime étant l’amélioration de leur capacité institutionnelle.

largement

les

2. Les officiers de police des Nations Unies proviennent de nombreux pays où les
fonctions policières, la formation et les spécialisations des policiers diffèrent. Afin
d’aider l’officier de police des Nations Unies à s’adapter aux défis posés par les
nouvelles conditions de vie et de travail qu’il affrontera dans une opération de
maintien de la paix, le Service de formation intégrée (ITS) du Département des
opérations de maintien de la paix des Nations Unies (UN DPKO) a développé des
Normes de formation en pré-déploiement pour les officiers de police des Nations
Unies. Ces normes de formation ONU au pré-déploiement pour les officiers de
police témoigne de l’engagement des Nations Unies pour ce qui a trait à la
formation du personnel chargé du maintien de la paix, tel que stipulé dans la
résolution de l’Assemblée Générale (A/RES/49/37) et les Critères de sélection, les
Orientations d’apprentissage pour la Police civile des Nations Unies (1997).

3. Vu l’augmentation croissante des exigences en terme de professionnalisme et
d’effectifs, et pour garantir le succès d’une opération de maintien de la paix, les
États membres doivent offrir aux officiers de police sélectionnés les Normes de
formation ONU au pré-déploiement qui se composent du Socle de formation au
pré-déploiement (CPTM) et des Modules de formation spécialisée (STM) pour la
police.

1

Population cible

4. Les Normes de
s’appliquent
individuellement à tous les officiers de police déployés dans des opérations de
maintien de la paix des Nations Unies.

formation ONU au pré-déploiement

5. Les officiers de police sont sélectionnés par les États membres et doivent
répondre aux critères de sélection établis par la Division Police du Département
des opérations de maintien de la paix (DPKO). Les officiers de police choisis pour
servir dans une opération de maintien de la paix des Nations Unies doivent être
bien formés, expérimentés et professionnels.

6. Les normes de formation pour les Unités de police constituées (FPU) seront
fournies séparément.

But

7. Les Normes de formation ONU au maintien de la paix pour les officiers de
police visent à soutenir la formation au pré-déploiement des officiers de police qui
vont servir dans des opérations de maintien de la paix des Nations Unies.

Objectif de la formation

8. Les objectifs de la formation qui sont poursuivis par les Normes de formation
ONU au pré-déploiement pour les officiers de police sont de préparer les
participants à remplir leur mission dans une opération de maintien de la paix, de
manière à ce qu’ils puissent :

• Remplir toutes les fonctions de police comprises dans les mandats des
opérations de maintien de la paix des Nations Unies conformément aux
principes et aux orientations du Département des opérations de maintien de
la paix (DPKO)/Département d’appui aux missions (DFS) ;

• Remplir leurs fonctions de police avec efficacité, professionnalisme et

intégrité ; et

• Démontrer les valeurs et les compétences de base des Nations Unies.

9. La formation vise à transformer un officier de police capable en un spécialiste
compétent du maintien de la paix.

2

Contenu des cours

10. Le contenu des cours pour la Formation de la police au pré-déploiement est le
Socle de formation au pré-déploiement (CPTM) et les Modules de formation
spécialisée (STM) pour la police.

Socle de formation au pré-déploiement (CPTM)

• Unité 1 – Un aperçu des considérations stratégiques du maintien de la paix

• Unité 2 – La création et le fonctionnement des opérations de maintien de la

des Nations Unies

paix des Nations Unies

• Unité 3 – La mise en œuvre effective du mandat
• Unité 4 – Les critères de référence, les valeurs et la protection du personnel

chargé du maintien de la paix des Nations Unies

Modules de formation spécialisée (STM) pour la police

• Les activités de base la Police des Nations Unies avec ses partenaires

principaux

l’application des lois

• Réforme, Restructuration et Reconstruction des Services chargés de

• La Police des Nations Unies et les différents systèmes juridiques
• Mentorat et conseil
• Service de police communautaire
• Normes relatives aux droits de l’homme en matière d’arrestations et de

• Normes relatives aux droits de l’homme pour l’usage de la force et des

détentions

armes à feu

• Médiation/Négociation et utilisation d’assistants linguistiques
• Navigation terrestre, Police des Nations Unies
• Communications Radio, Police des Nations Unies
• Rédaction de rapports, Police des Nations Unies
• Circulation routière et conduite d’un véhicule 4X4.

Pour avoir une description plus détaillée, voir les spécifications du cours en
Annexe A.

Durée et déroulement du cours :

11. La formation au pré-déploiement pour la police est dispensée par les instituts
régionaux ou nationaux de maintien de la paix sur une période minimale de deux
semaines.

3

Méthodes de formation et d’évaluation :
12. Les méthodes de formation seront fixées par les instructeurs. Cependant, il est
recommandé de porter une attention particulière aux principes de l’enseignement
pour adultes (andragogie) qui sont les suivants :

• Les adultes sont autonomes et organisent eux-mêmes leur travail.
• Les adultes ont accumulé des expériences et de connaissances

empiriques.

• Les adultes travaillent en poursuivant un but.
• Les adultes travaillent en fonction de l’utilité de ce qu’ils font.
• Les adultes ont l’esprit pratique

Les sessions de formation devront refléter ces facteurs et être interactives, basées
sur des études de cas et mettre à profit l’expérience des stagiaires.

Les Normes de formation ONU au pré-déploiement comportent une combinaison
de méthodes, allant de l’acquisition de connaissances (par exemple, sur le
jusqu’aux activités visant à développer des
système des Nations Unies)
compétences (comme par exemple, le mentorat et le conseil, le service de police
communautaire), suivies par des séances de questions, des lectures guidées, des
observations, des recherches en ligne, des enquêtes de satisfaction1 , du travail
en petits groupes, des présentations, des discussions en séance plénière, des
études de cas, des jeux de rôle et des simulations.

Personnes à contacter
John-Erik Jensen, ITS, jensen6@un.org
Leonel Fuentes, ITS, fuentesl@un.org
Karla Witte, ITS, witte@un.org

1 La méthode des enquêtes de satisfaction se réfère à une méthode de formation qui
repose plutôt sur les connaissances déjà acquises par le stagiaire et sur ce qu’il sait
déjà bien faire plutôt que sur ce qu’il ne connait pas.

4

Annexe A Description des cours
Veuillez noter SVP que les Unités 1 à 4 du Socle de formation au pré-déploiement
(CPTM) citées ci-après ne seront disponibles en ligne sur le site Peacekeeping
Resource Hub qu’à partir de la première semaine de mai 2009.

Unité 1
Un aperçu des
considérations
stratégiques du
maintien de la paix
des Nations Unies

Le but de cette unité est de fournir un aperçu du niveau
stratégique du maintien de la paix des Nations Unies
en familiarisant le personnel du maintien de la paix avec :
• Les principaux organes onusiens impliqués dans le

maintien de la paix des Nations Unies

• Les différents types de missions et d’activités relatives

au maintien de la paix

• Les principes et les idéaux clés du maintien de la paix

des Nations Unies, ainsi que les modalités de leur mise
en œuvre

• Les qualités requises pour le personnel participant au

maintien de la paix des Nations Unies

A l’issue de ce module, les participants seront à même de :
1. Dresser la liste des principaux organismes onusiens
impliqués dans le maintien de la paix des Nations
Unies.

2. Dresser la liste des cinq types d’activités de paix et de

sécurité utilisés par le Conseil de sécurité.
3. Expliquer les différences essentielles entre les

opérations de maintien de la paix traditionnelles et
multidimensionnelles.

1. Dresser la liste des principes fondamentaux gouvernant

le maintien de la paix des Nations Unies.

2. Expliquer la signification de «la crédibilité et de la
légitimité des missions de maintien de la paix des
Nations Unies», et la modalité du soutien pratique
apporté par le personnel chargé des missions de
maintien de la paix.

3. Expliquer la signification du terme «appropriation

nationale» et en quoi il est déterminant pour le succès
du maintien de la paix des Nations Unies.

4. Dresser la liste des qualités requises pour le personnel
participant au maintien de la paix des Nations Unies.

Le but de cette unité est de familiariser le personnel chargé du
maintien de la paix avec le processus d’établissement d’une
opération de maintien de la paix des Nations Unies, le niveau
stratégique du maintien de la paix des Nations Unies (le
Conseil de Sécurité et le Secrétaire Général) et les structures
opérationnelles des Nations Unies pour les missions de
maintien de la paix.

5

Partie 1
Introduction au
maintien de la paix
des Nations Unies

Temps minimum
suggéré
120 minutes
Partie 2 :
Les principes
fondamentaux du
maintien de la paix
des Nations Unies

Temps minimum
suggéré
60 minutes

Unité 2
L’établissement et
le fonctionnement
des opérations de
maintien de la paix
des Nations Unies

Plus particulièrement, cette section informe le personnel
chargé du maintien de la paix sur les questions suivantes :

• Comment le Conseil de Sécurité établit-il les mandats
pour les opérations de maintien de la paix des Nations
Unies et comment surveille-t-il leur mise en œuvre ?
• Comment le Secrétariat des Nations Unies transforme-

t-il cette orientation stratégique en un cadre
opérationnel pour les opérations de maintien de la paix
des Nations Unies et quel est le rôle des différentes
composantes d’une mission ?

• L’autorité, le commandement et le contrôle dans les
opérations de maintien de la paix des Nations Unies

• Les structures de direction des missions

A l’issue de ce module, les participants seront à même de :
1. Décrire comment le Conseil de Sécurité établit un

mandat pour une opération de maintien de la paix des
Nations Unies et comment il surveille sa mise en
œuvre.

2. Expliquer pourquoi le personnel chargé du maintien de
la paix doit connaître le mandat et le contexte de
l’opération de maintien de la paix où il va évoluer.
3. Citer au moins trois documents clés qui permettent de
traduire les mandats du Conseil de Sécurité sur le plan
opérationnel.

1. Expliquer la relation qui existe entre les composantes

importantes pour le soutien d’une opération de
maintien de la paix et les bénéficiaires du mandat.

2. Donner la liste d’au moins quatre postes de

responsabilité dans une opération de maintien de la
paix des Nations Unies.

3. Expliquer les rôles principaux joués par la police, les
forces militaires et les composantes civiles des
opérations de maintien de la paix des Nations Unies.

Partie 1 :
L’établissement &
la mise en œuvre
sur le plan
opérationnel des
mandats du Conseil
de Sécurité pour les
opérations de
maintien de la paix

Temps minimum
suggéré
120 minutes
Partie 2 :
Fonctionnement
des opérations de
maintien de la paix
des Nations Unies

Temps minimum
suggéré
60 minutes

6

Unité 3
Mise en œuvre
efficace d’un
mandat

Partie 1a
Le droit
international
applicable aux
opérations de
maintien de la paix

Partie 1b
La protection des
droits de l’homme
dans les opérations
de maintien de la
paix des Nations
Unies

Partie 1c
La promotion de
l’égalité des sexes

Le but de cette unité est de dispenser au personnel chargé du
maintien de la paix les connaissances générales sur la mise
en œuvre efficace du mandat.

La Partie 1 expose la position des Nations Unies (contenue
dans les résolutions du Conseil de Sécurité et la politique des
Nations Unies) selon laquelle le règlement d’un conflit doit
tenir compte et respecter le droit international, des droits de
l’homme et des droits de la femme et de l’enfant.

Elle fournit des outils pratiques au personnel chargé des
missions de maintien de la paix pour leur permettre de mettre
en application leurs connaissances dans leurs activités
quotidiennes. La Partie 2 permet alors de familiariser le
personnel chargé des missions de maintien de la paix avec
les partenaires principaux pour mettre en œuvre efficacement
leur mandat et veiller à ce que le processus de consolidation
de la paix se poursuive après le retrait de l’opération de
maintien de la paix.
Au terme de l’Unité 3 – Partie 1a, les participants seront en
mesure :

1. Dresser la liste des règles essentielles du droit

international humanitaire.

2. Définir qui protège le droit international humanitaire.

Au terme de l’Unité 3 – Partie 1b, les participants seront en
mesure :

3. Définir les droits de l’homme.
4. Reconnaître et d’identifier les violations des droits de

l’homme ou les abus commis dans l’environnement de
la mission durant le conflit ou à la fin du conflit.
5. En matière de droits de l’homme, discuter des

politiques des Nations Unies qui s’inscrivent dans le
cadre du lancement d’une opération de maintien de la
paix.

6. Décrire, sur le plan pratique, l’influence des droits de

l’homme sur leur travail et leur manière de promouvoir
et de protéger les droits de l’homme dans l’exécution
de leurs missions.

7. Expliquer l’importance de coordonner les actions

relatives aux droits de l’homme avec la composante
éponyme dans une mission des Nations Unies.

Au terme de l’Unité 3 – Partie 1c, les participants seront en
mesure :

7

dans les opérations
de maintien de la
paix

Partie 1d
La protection des
enfants dans les
opérations de
maintien de la paix

Temps minimum
suggéré
250 minutes
Partie 2
Travailler avec des
partenaires de la
mission

Temps minimum
suggéré
60 minutes

Unité 4
Critères de

1. Expliquer les différents impacts d’un conflit sur les
femmes/jeunes filles et les hommes/garçons.

2. Comprendre que les femmes constituent à la fois des
victimes du conflit et des partenaires principaux dans
les activités de maintien et de consolidation de la paix
conduites par les opérations de maintien de la paix des
Nations Unies.

3. Fournir des exemples sur la manière dont le personnel
chargé des opérations de maintien de la paix peut
contribuer à protéger les femmes et soutenir l’égalité
des sexes dans ses tâches quotidiennes.

Au terme de l’Unité 3 – Partie 1d, les participants seront en
mesure de :

1. Donner la définition d’un «enfant» en droit international.
2. Expliquer comment le droit international protège les

enfants victimes de conflits armés.

3. Décrire l’impact d’un conflit violent sur des enfants.
4. Expliquer ce que le personnel chargé des missions de

maintien de la paix peut faire pour promouvoir la
protection et les droits des enfants dans des conflits
armés.

Au terme de l’Unité 3 – Partie 2, les participants seront en
mesure :

1. Expliquer les bénéfices produits par une conception

intégrée du travail entre une opération de maintien de
la paix et d’une équipe de pays des Nations unies
(UNCT).

2. Expliquer pourquoi les acteurs nationaux sont des

partenaires clés pour les opérations de maintien de la
paix des Nations Unies.

3. Citer trois principes humanitaires et expliquer le rôle
tenu par une opération de maintien de la paix des
Nations Unies pour fournir de l’aide humanitaire.

L’Unité 4 se concentre sur les responsabilités et les
obligations du personnel chargé des missions de maintien de

8