GUIDE D’APPLICATION DE LA REGLEMENTATION

 

 

GUIDE D’APPLICATION
DE LA REGLEMENTATION
relative aux travaux à proximité des réseaux

Fascicule 1
DISPOSITIONS GENERALES
Version 1

GUIDE D’APPLICATION DE LA REGLEMENTATION
relative aux travaux à proximité des réseaux

Fascicule 1 version 1
décembre 2016

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PREAMBULE GENERAL

Le présent guide d’application de la réglementation anti-endommagement concerne la préparation et la mise en
œuvre de travaux à proximité des réseaux. Il est conforme, à sa date de publication, aux textes législatifs et
réglementaires en vigueur (cf. documents de référence en annexe B du fascicule 1).

Sa bonne application est de nature à prévenir les dommages aux réseaux dont le nombre est estimé à plus de
65000 par an en France en 2016 et les conséquences que ces dommages peuvent avoir pour la sécurité des
la protection de
personnes exécutant
l’environnement, et pour la continuité des services apportés par ces réseaux.

la sécurité des riverains des réseaux, pour

les travaux, pour

Des compléments utiles à l’application de ce guide figurent dans la norme AFNOR NF S 70-003 :

Partie 2 – Détection des réseaux enterrés

Partie 3 – Géoréférencement des réseaux

Partie 4 – Exemple de clauses particulières dans les marchés de travaux

Partie 5 – Eléments de mission spécifiques et clauses des marchés de prestations intellectuelles d’ingénierie et de
maîtrise d’œuvre.

Le fascicule 1 « Dispositions générales » définit, rappelle et précise les rôles et responsabilités des différentes
parties prenantes depuis la conception et la préparation de projets jusqu’à l’exécution des travaux à proximité
des réseaux : les maîtres d’ouvrages publics ou privés commandant les travaux et les maîtres d’œuvre travaillant
pour leur compte, les entreprises ou particuliers exécutant les travaux, les exploitants des réseaux, les
collectivités locales, ainsi que les prestataires d’aide, les prestataires de détection et de géoréférencement en
cartographie.

Les logigrammes sont donnés à titre d’illustration pour l’application du texte du présent document. Ils ne sont pas
exhaustifs et ne se substituent pas au texte.

Le fascicule 2 « Guide technique des travaux » contient les recommandations et prescriptions techniques à
appliquer à proximité des ouvrages en service, ainsi que les modalités de leur mise en œuvre.

Le fascicule 3 « Formulaires et autres documents pratiques » contient notamment







les termes et définitions employés dans les 3 fascicules du guide,

les formulaires CERFA et leur notice explicative,

les principes, recommandations et compte-rendu de marquage-piquetage,

 des exemples de courrier.

Le présent guide d’application de
la réglementation anti-endommagement est approuvé par arrêté
interministériel du Ministère en charge de la sécurité des réseaux de transport et de distribution et du Ministère
en charge du travail.

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Couverture : crédit photo : Grégory Brandel

INDEX

1

1.1

2

3

Domaine d’application ……………………………………………………………………………………………………………… 5
Catégories d’ouvrages concernés ou dispensés de l’application du présent document ………………………… 5
Catégories d’ouvrages sensibles pour la sécurité ……………………………………………………………………… 5
Autres catégories d’ouvrages ………………………………………………………………………………………………… 5
Catégories d’ouvrages ou de travaux dispensés de l’application du présent guide ………………………. 5
Parties prenantes concernées par le document ………………………………………………………………………………. 6
Objet du document ……………………………………………………………………………………………………………………… 6

1.1.1
1.1.2
1.1.3

1.2
1.3

Description du processus de travaux à proximité des réseaux ………………………………………………………….. 7

Rôle et responsabilités des acteurs …………………………………………………………………………………………… 10
Téléservice du guichet unique …………………………………………………………………………………………………….. 10
3.1
3.2
Responsable de projet ……………………………………………………………………………………………………………….. 12
3.3 Maître d’œuvre …………………………………………………………………………………………………………………………. 13
Exécutant des travaux ………………………………………………………………………………………………………………… 14
3.4
Exploitant …………………………………………………………………………………………………………………………………. 15
3.5
Spécificité des missions d’un exploitant de lignes électriques …………………………………………………………. 17
3.6
Communes ……………………………………………………………………………………………………………………………….. 17
3.7
Prestataire d’aide ………………………………………………………………………………………………………………………. 17
3.8
3.9
Prestataire en investigations complémentaires ou en récolement de réseaux neufs …………………………. 18
3.10 Commanditaire de travaux urgents ……………………………………………………………………………………………… 18
3.11 Exécutant des travaux urgents …………………………………………………………………………………………………….. 19
3.12 Gestionnaire de voirie ………………………………………………………………………………………………………………… 19
3.13 Missions des services de l’Etat …………………………………………………………………………………………………….. 20

4

Alimentation et exploitation des données du guichet unique…………………………………………………………. 20
Les coordonnées de l’exploitant et les caractéristiques de son ouvrage …………………………………………… 20
4.1
4.2
Les zones d’implantation des ouvrages de l’exploitant …………………………………………………………………… 21
4.3 Modalités de transmission des données ……………………………………………………………………………………….. 21
Arrêt définitif d’exploitation des ouvrages ……………………………………………………………………………………. 22
4.4

5.5
5.6

5.4.1
5.4.2

5.1
5.2
5.3
5.4

5
Élaboration de projets de travaux : déclaration, études, dossier de consultation des entreprises (DCE) et
marquage/piquetage des réseaux …………………………………………………………………………………………………… 22
Consultation du guichet unique et élaboration de la DT par le responsable de projet ………………………… 23
Dispenses d’envoi de Déclaration de projet de travaux (DT) …………………………………………………………… 24
Envoi de la DT : les obligations du responsable de projet ……………………………………………………………….. 25
Réponses des exploitants à la DT …………………………………………………………………………………………………. 25
Modalité de réponse à la DT ………………………………………………………………………………………………… 25
Contenu des réponses à la DT ……………………………………………………………………………………………… 26
Traitement des réponses à la DT………………………………………………………………………………………………….. 28
Investigations complémentaires (IC) et opérations de localisation des ouvrages ………………………………. 28
Objet des investigations complémentaires et des opérations de localisation …………………………….. 28
Classe de précision cartographique des ouvrages …………………………………………………………………… 29
Réalisation des investigations complémentaires (IC) ………………………………………………………………. 29
Cas d’exemption à l’obligation d’investigations complémentaires ……………………………………………. 30
Réalisation des opérations de localisation …………………………………………………………………………….. 31
Cas particuliers des branchements sensibles pour la sécurité ………………………………………………….. 34
Répartition et prise en charge des coûts des investigations complémentaires …………………………… 34
Mode de rémunération de l’exécutant des travaux en l’absence d’investigations complémentaires

5.6.1
5.6.2
5.6.3
5.6.4
5.6.5
5.6.6
5.6.7
5.6.8
en phase projet ………………………………………………………………………………………………………………………………… 35
Étude détaillée du projet ……………………………………………………………………………………………………………. 35
Dossier de consultation des entreprises ……………………………………………………………………………………….. 36
Données à intégrer dans le dossier ………………………………………………………………………………………. 36
Encadrement des clauses techniques et financières particulières entre le responsable de projet et

5.8.1
5.8.2
l’exécutant des travaux …………………………………………………………………………………………………………………….. 37

5.7
5.8

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5.9 Marquage – Piquetage ……………………………………………………………………………………………………………….. 37
Cas général………………………………………………………………………………………………………………………… 37
Cas particulier de certains ouvrages sensibles ……………………………………………………………………….. 38

5.9.1
5.9.2

6.1
6.2
6.3
6.4

Préparation de l’exécution des travaux : déclarations, exploitation des réponses, marquage-piquetage et
6
dispositions spécifiques ………………………………………………………………………………………………………………… 38
Consultation du guichet unique et élaboration de la DICT par l’exécutant des travaux ………………………. 39
Envoi de la DICT : les obligations du déclarant ………………………………………………………………………………. 40
Dispense d’envoi de DICT ……………………………………………………………………………………………………………. 40
Réponses de l’exploitant à la DICT ……………………………………………………………………………………………….. 40
Modalités de réponse …………………………………………………………………………………………………………. 40
Contenu de la réponse à la DICT …………………………………………………………………………………………… 41
Renouvellement des DICT …………………………………………………………………………………………………………… 43
Traitement des réponses aux DICT et des autres informations disponibles par l’exécutant de travaux (y
compris investigations complémentaires et opérations de localisation éventuelles) ………………………….. 43
Cas particulier d’une DT-DICT conjointe ……………………………………………………………………………………….. 44
Modalités de réponse à la DT-DICT conjointe ……………………………………………………………………….. 44
Contenu des réponses à une DT-DICT conjointe …………………………………………………………………….. 44

6.7.1
6.7.2

6.4.1
6.4.2

6.5
6.6

6.7

Dispositions spécifiques concernant les ouvrages électriques aériens ……………………………………………… 45

Préparation des travaux …………………………………………………………………………………………………………. 47

9.1
9.2

9.3

Exécution des travaux …………………………………………………………………………………………………………….. 47
Dispositions générales ……………………………………………………………………………………………………………….. 47
Cas particulier de travaux à proximité de branchements, sensibles pour la sécurité, non cartographiés et
pourvus d’affleurant visible ………………………………………………………………………………………………………… 48
Arrêt des travaux ……………………………………………………………………………………………………………………….. 48
Interruption des travaux ……………………………………………………………………………………………………… 48
Ajournement des travaux ……………………………………………………………………………………………………. 49

9.3.1
9.3.2

10 Exécution des travaux urgents …………………………………………………………………………………………………. 51
Intervention immédiate ……………………………………………………………………………………………………………… 51
10.1
10.2
Intervention différée ………………………………………………………………………………………………………………….. 51
10.3 Modalités d’exécution………………………………………………………………………………………………………………… 53

11 Dommages et anomalies ………………………………………………………………………………………………………… 54
11.1 Dommages ……………………………………………………………………………………………………………………………….. 54
Cas général………………………………………………………………………………………………………………………… 54
Cas particulier des réseaux de gaz ou de matières dangereuses ………………………………………………. 54
11.2 Anomalies …………………………………………………………………………………………………………………………………. 54

11.1.1
11.1.2

12 Relevés topographiques des ouvrages ……………………………………………………………………………………….. 55
12.1 Modalités de réalisation des relevés topographiques avant ou lors des travaux (plan de récolement) …. 55
12.2 Relevés topographiques des ouvrages construits ou modifiés …………………………………………………………. 56

13 Amélioration continue de la cartographie des réseaux …………………………………………………………………. 57
13.1 Obligations en termes de précision cartographique ……………………………………………………………………….. 57
13.2 Démarche de progrès des exploitants de réseaux ………………………………………………………………………….. 58
Principe …………………………………………………………………………………………………………………………….. 58
Intégration des résultats des investigations complémentaires …………………………………………………. 58

13.2.1
13.2.2

14 Formation et autorisation d’intervention à proximité des réseaux (AIPR) …………………………………………. 60
14.1 Formation …………………………………………………………………………………………………………………………………. 60
14.2 Autorisation d’intervention à proximité des réseaux ……………………………………………………………………… 60
14.3 Délivrance de l’attestation de compétence …………………………………………………………………………………… 61
14.4 Certification ………………………………………………………………………………………………………………………………. 62

ANNEXE A Tableau récapitulatif des délais ……………………………………………………………………………………….. 63

ANNEXE B References reglementaires et normatives …………………………………………………………………………. 65

7

8

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1 DOMAINE D’APPLICATION

1.1 CATÉGORIES D’OUVRAGES CONCERNÉS OU DISPENSÉS DE L’APPLICATION DU PRÉSENT

DOCUMENT

Le présent document est relatif à la prévention, par l’ensemble des parties prenantes, des dommages, des
accidents et de leurs conséquences corporelles et matérielles, dans le cadre des travaux effectués sur l’ensemble
du territoire national, aussi bien sur le domaine public que privé, à proximité des ouvrages souterrains, aériens ou
subaquatiques, y compris les ouvrages militaires relevant du ministre de la défense, entrant dans les catégories
décrites ci-après.

1.1.1 CATÉGORIES D’OUVRAGES SENSIBLES POUR LA SÉCURITÉ

Les catégories d’ouvrages concernées sont celles définies dans le code de l’environnement Article R554-2
telles que :

 canalisations de transport et canalisations minières contenant des hydrocarbures liquides ou liquéfiés ;

 canalisations de transport et canalisations minières contenant des produits chimiques liquides ou gazeux ;

 canalisations de transport, de distribution et canalisations minières contenant des gaz combustibles ;

 canalisations de transport et de distribution de vapeur d’eau, d’eau surchauffée, d’eau chaude, d’eau
glacée, ou de tout autre fluide caloporteur ou frigorigène, et tuyauteries rattachées en raison de leur
connexité à des installations classées pour la protection de l’environnement en application de l’article
R512-32 du Code de l’environnement [8] ;

lignes électriques et réseaux d’éclairage public visés à l’article R4534-107 du Code du Travail [9] ; à
l’exception des lignes électriques aériennes à basse tension à conducteurs isolés ;

installations destinées à la circulation de véhicules de transport public ferroviaire ou guidé ;

 canalisations de transport de déchets par dispositif pneumatique sous pression ou par aspiration ;

 ouvrages conçus ou aménagés en vue de prévenir les inondations ou les submersions.





1.1.2 AUTRES CATÉGORIES D’OUVRAGES



installations de communications électroniques, lignes électriques et réseaux d’éclairage public autres que
ceux visés au 1.1.1 ;

 canalisations de prélèvement et de distribution d’eau destinée à la consommation humaine, à
l’alimentation en eau industrielle ou à la protection contre l’incendie, en pression ou à écoulement libre, y
compris les réservoirs d’eau enterrés qui leur sont associés ;

 canalisations d’assainissement, contenant des eaux usées domestiques ou industrielles ou des eaux

Tout ou partie de ces ouvrages peuvent cependant, à l’initiative de leur exploitant, être enregistrés sur le
guichet unique comme des ouvrages sensibles.

1.1.3 CATÉGORIES D’OUVRAGES OU DE TRAVAUX DISPENSÉS DE L’APPLICATION DU PRÉSENT

pluviales ;

GUIDE

Le présent document ne s’applique pas :

a) aux ouvrages sous-marins situés au-delà du rivage de la mer tel que défini à l’article L 2111-4 du code général

de la propriété des personnes publiques [10] ;

b) aux travaux sans impact sur les réseaux souterrains. Dans ce cas, le responsable de projet et l’exécutant de

travaux sont exemptés d’adresser une DT ou une DICT aux exploitants de réseaux souterrains pour :



les travaux sans fouille, ni enfoncement, ni forage, ni rabotage, ni décaissement du sol et ne faisant subir
au sol ni compactage, ni surcharge, ni vibrations susceptibles de les affecter ;

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





les travaux en sous-sol consistant uniquement à ajouter, enlever, ou modifier des éléments à l’intérieur
de tubes, fourreaux, galeries techniques, existants et souterrains, à condition que ces travaux ne soient
en aucun cas susceptibles d’affecter l’intégrité externe ou le tracé de ces infrastructures ;
la pose dans le sol à plus de 1 m de tout affleurant de clous, chevilles, vis de fixation, de longueur
inférieure à 10 cm et de diamètre inférieur à 2 cm ;
remplacement à plus de 1 m de tout affleurant de poteaux à l’identique, sans creusement supérieur à
celui de la fouille initiale en profondeur et en largeur, et à condition que le creusement ne dépasse pas
40 cm de profondeur ;

c)

aux travaux suffisamment éloignés des réseaux aériens. Dans ce cas, le responsable de projet et l’exécutant
de travaux sont exemptés d’adresser une DT ou une DICT aux exploitants de réseaux aériens pour :



les travaux non soumis à permis de construire et ne s’approchant pas :

– soit à moins de 3 mètres en projection horizontale du fuseau des lignes électriques à basse tension
(tension inférieure à 1 000 volts en courant alternatif, ou 1 500 volts en courant continu) ou du
fuseau des lignes de traction associées à l’installation de transport [3, article 2] ;
– soit à moins de 5 mètres en projection horizontale du fuseau des autres réseaux.



les travaux soumis à permis de construire et dont l’emprise est située intégralement à l’extérieur de la
zone d’implantation du réseau [5, article 4] ;

d) aux travaux agricoles et horticoles de préparation superficielle du sol à une profondeur n’excédant pas

40 cm, et aux travaux agricoles saisonniers de caractère itinérant, tel qu’arrosage et récolte.

e) aux réseaux électriques aériens à conducteurs isolés à basse tension.

N.B. Les obligations des chapitres 5 et 6 restent cependant applicables à ces réseaux électriques en cas
d’enchevêtrement avec la végétation.

1.2 PARTIES PRENANTES CONCERNÉES PAR LE DOCUMENT

Les parties prenantes sont notamment :














les entreprises sous-traitantes ou membre

les responsables de projet : maîtres d’ouvrage public ou privé y compris les particuliers, qui envisagent
de réaliser des travaux, ou la personne qu’ils ont désignée ;
les exécutants de travaux : entreprises y compris
d’un groupement d’entreprises et les particuliers exécutant ces travaux ;
les exploitants : gestionnaires de réseaux, concessionnaires d’ouvrage public ou privé qui exploitent
des ouvrages situés à proximité de ces travaux ;
l’Etat, les collectivités territoriales et leurs établissements publics comme gestionnaires du domaine
public ;
l’INERIS en charge du téléservice du guichet unique ;
les usagers du téléservice du guichet unique ;
les prestataires d’aide aux déclarations ;
les prestataires de détection et de géoréférencement.

1.3 OBJET DU DOCUMENT

Le présent document spécifie les dispositions pour :

a) l’alimentation en informations du guichet unique ;

b) l’utilisation du téléservice du guichet unique ;

c) l’élaboration de projets de travaux : études, déclarations de projet de travaux (DT) ;

d) la réalisation d’investigations complémentaires et d’opérations de localisation ;

e)

les actions préalables à
commencement de travaux (DICT) ;

l’exécution des travaux : études d’exécution, déclarations d’intention de

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f) le marquage – piquetage ;

g) l’ajournement éventuel des travaux ;

h) l’exécution des travaux ;

i) l’exécution des travaux urgents ;

j) l’arrêt ou l’interruption éventuels des travaux et leur reprise ;

d’anomalies ;

l) les relevés topographiques et l’amélioration de la cartographie ;

m) la formation des personnels et la certification des entreprises.

k) la conduite à tenir et la collecte, l’analyse et la prise en compte des données, en cas de dommages ou

Il définit les rôles des différentes parties prenantes et spécifie les conditions dans lesquelles elles doivent
respecter leurs obligations et exercer leurs responsabilités.

Il renvoie aux règles particulières pour les réseaux électriques.

RÉSEAUX

2 DESCRIPTION DU PROCESSUS DE TRAVAUX À PROXIMITÉ DES

Le processus s’entend depuis la conception du projet jusqu’à la mise à jour par les exploitants de la cartographie
des réseaux. Le logigramme 1 (ci-dessous) présente l’ensemble des logigrammes 2 à 7 organisés sous forme d’un
synoptique (logigrammes des processus).

L’ensemble du processus décrit dans le présent document, applicable au cas le plus général où la DT et la DICT
sont séparées, est illustré dans les logigrammes 1 et 2.

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Projet de Travaux

Travaux urgents

Non

L’exécutant des travaux
est-il différent du
Responsable projet ?

Opération unitaire
d’emprise limitée et
de délai très court ?

Non

Oui

Oui

Oui

Non

Choix DT DICT
conjointe ?

Cas Général DT et DICT séparées
(logigramme 2)
Page 9

Non

Travaux
urgents
(Sécurité,
continuité de
service)

Oui

Oui

Aucun réseau
souterrain
sensible dans
l’emprise des
travaux ?

Logigramme
Cas spécifique
DT – DICT conjointe
(logigramme 5)
Page 45

Logigramme IC/OL
en phase projet
(logigramme 3)
Page 32

Oui

Réseau
sensible classe
B ou C ?

DCE

Logigramme travaux
urgents
(logigramme 7)
Page 52

Réseau
sensible classe
B ou C ?

Oui

Logigramme IC/OL
en phase travaux
(logigramme 4)
Page 33

Oui

OL en phase
travaux ?

Réalisation de Travaux

Réalisation de Travaux

Réalisation de Travaux

Anomalie ou
Dommage ?

Oui

Oui

Anomalie ou
Dommage ?

Logigramme
Arrêt de travaux
(logigramme 6)
Page 50

Poursuite et fin
de Travaux

Reprise ?

Logigramme 1 — Synoptique des logigrammes 2 à 7
(L’application de chaque logigramme doit se faire individuellement réseau par réseau)

Poursuite et fin
de Travaux

Oui

Oui

Anomalie ou
Dommage ?

Poursuite et fin
de Travaux

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