Éducation et formation 2020 – Europa

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Éducation et formation 2020

Faits marquants des
groupes de travail
2014-2015

Faits marquants des groupes de travail «Éducation et formation 2020»

Les systèmes d’éducation et de formation européens offrent aux citoyens de très bonnes
possibilités d’apprentissage tout au long de la vie. Pourtant, plus d’un élève sur dix quitte
l’école sans qualifications suffisantes, moins de quatre jeunes sur dix ont achevé
l’enseignement supérieur et deux adultes sur dix ont une faible maîtrise de la lecture, de
l’écriture et du calcul.

Ce constat montre qu’il reste encore beaucoup à faire pour que nos systèmes éducatifs
dotent les Européens des compétences dont ils ont besoin pour trouver leur place sur le
marché du travail et dans la société. Le partage d’informations entre les États membres
sur les défis communs, sur les réformes fructueuses et sur les bonnes pratiques est d’une
valeur inestimable. Les groupes de travail «Éducation et formation 2020» constituent un
vecteur important pour ce type de coopération.

Au cours des deux dernières années, six groupes de travail ont échangé des bonnes
pratiques dans les domaines de la politique scolaire, de l’enseignement supérieur, de
l’enseignement et de la formation professionnels, de l’éducation et de la formation des
adultes, des compétences transversales et de l’apprentissage numérique et ouvert. Ils
ont associé plus de 400 experts des 28 États membres de l’UE, des pays candidats et des
pays de l’Espace économique européen, ainsi que les partenaires sociaux européens et
des associations représentant des groupes d’intérêt au niveau européen.

J’ai le plaisir de vous présenter les «faits marquants» des travaux de ces six groupes —
une boîte à outils en ligne, trois cadres de référence en matière de compétences et
plusieurs guides — ainsi que les messages importants sur les politiques menées et les
enseignements tirés en la matière.

Comme six nouveaux groupes de travail entament leurs travaux ce mois-ci, j’espère que
la présente brochure s’avérera être un document utile et inspirant pour soutenir la mise
en place de systèmes d’éducation et de formation de qualité dans toute l’Europe. Nous
devons poursuivre nos efforts en matière de réformes. Pour préserver notre prospérité et
notre compétitivité, et pour faire en sorte que tous les Européens puissent tirer le
meilleur parti de leur vie.

Tibor Navracsics

Commissaire pour l’éducation, la culture, la jeunesse et le sport

Février 2016

Faits marquants des groupes de travail «Éducation et formation 2020»

Table des matières

GROUPE DE TRAVAIL SUR LA POLITIQUE SCOLAIRE ………………………………………………… 3

GROUPE DE TRAVAIL SUR LA MODERNISATION DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ……………. 6

GROUPE DE TRAVAIL SUR L’ENSEIGNEMENT ET LA FORMATION PROFESSIONNELS ………….. 9

GROUPE DE TRAVAIL SUR L’ÉDUCATION ET LA FORMATION DES ADULTES …………………… 14

GROUPE DE TRAVAIL SUR LES COMPÉTENCES TRANSVERSALES ……………………………….. 18

GROUPE DE TRAVAIL SUR L’APPRENTISSAGE NUMÉRIQUE ET EN LIGNE ……………………… 21

Les faits marquants présentés dans ce document ont été élaborés par la
Commission en coopération avec les membres des groupes de travail. Ces
messages ne reflètent pas nécessairement la position de Commission ou des
États membres, mais visent à résumer les principales conclusions des travaux
informels entrepris au sein des groupes.

Des informations plus détaillées sur les réalisations des groupes de travail peuvent être
consultées à l’adresse suivante:

http://ec.europa.eu/education/policy/strategic-framework/expert-groups_en.htm

Faits marquants des groupes de travail «Éducation et formation 2020»

Les groupes de travail «Éducation et formation 2020», qui associent plus de 400 experts
provenant des administrations des États membres et d’autres parties prenantes, sont l’un
des principaux instruments de la boîte à outils «Éducation et formation 2020».
Grâce à l’apprentissage mutuel et à la définition de bonnes pratiques, ils aident
les États membres à faire face aux grands défis de leur système d’éducation et de
formation et à traiter les priorités communes convenues au niveau européen. Entre 2014
et 2015, il y a eu six groupes de travail «Éducation et formation 2020».

Le groupe de travail sur la politique scolaire a livré deux grandes réalisations:

1. une boîte à outils en ligne pour les écoles, assortie de messages sur la manière de mettre
en œuvre une approche englobant tous les acteurs de l’école, afin de promouvoir
l’éducation inclusive et de réduire l’abandon scolaire;

2. un guide des actions à mener pour améliorer la formation initiale des enseignants,
intitulé «Shaping career-long perspectives on teaching» [Définir des points de vue sur
l’enseignement couvrant toute la carrière], illustrant les mesures suggérées à l’aide
d’exemples issus de toute l’Europe.

Le groupe de travail sur la modernisation de l’enseignement supérieur, s’appuyant sur des
activités d’apprentissage entre pairs et sur des débats d’orientation au niveau des DG, a élaboré
des messages clés contribuant à la mise en œuvre du programme de modernisation, plus
précisément sur les points suivants:

la restructuration du paysage de l’enseignement supérieur;

1.
2. un financement basé sur les résultats et des conventions de résultats;
3.
4.
5.
6.

le triangle de la connaissance au niveau régional;
l’internationalisation, la mobilité et les migrants nouvellement arrivés;
l’amélioration de l’employabilité;
le renforcement du taux d’achèvement des études supérieures.

Le groupe de travail sur l’enseignement et la formation professionnels a mis au point
20 principes directeurs, destinés en premier lieu aux décideurs politiques, aux partenaires sociaux
et aux organismes de formation, sur la façon de créer les conditions les plus favorables à un
apprentissage et à une formation par le travail hautement performants. Ces principes directeurs
portent sur les défis à relever suivants:

1.
2.

3.

4.

la gouvernance nationale et la participation des partenaires sociaux;
le soutien aux entreprises, en particulier
d’apprentissage;
l’attractivité des
professionnelle;
l’assurance de la qualité dans le domaine de la formation par le travail.

contrats d’apprentissage et

les PME, qui proposent des contrats

l’amélioration de

l’orientation

Le groupe de travail sur l’éducation et la formation des adultes, s’appuyant sur des activités
d’apprentissage entre pairs et guidé par deux études, a élaboré des messages clés et des
recommandations visant à:

1. renforcer les compétences de base des adultes;
2. développer les compétences en informatique des adultes et l’utilisation des ressources

éducatives libres;

3. accroître l’efficience, l’efficacité et la cohérence des politiques menées.

Le groupe de travail sur les compétences transversales a contribué à l’adoption du cadre
commun de référence de l’UE en matière de compétences linguistiques et numériques, ainsi
qu’à la mise au point d’un tel cadre pour l’enseignement de l’esprit d’entreprise.

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Faits marquants des groupes de travail «Éducation et formation 2020»

Le groupe de travail sur l’apprentissage numérique et en ligne a contribué à l’élaboration:

1. d’un cadre de référence pour aider les organismes éducatifs à libérer tout le potentiel de
le cadre «Digitally-Competent Educational

l’apprentissage numérique et en
organisation» [Organisme éducatif numériquement compétent];

ligne,

2. de messages clés sur les composantes suivantes d’une éducation ouverte: l’assurance de

la qualité, la production et l’utilisation de ressources éducatives libres.

Le présent document fournit de plus amples informations sur ces réalisations. Il est
destiné aux décideurs politiques.

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Faits marquants des groupes de travail «Éducation et formation 2020»

GROUPE DE TRAVAIL SUR LA POLITIQUE SCOLAIRE

L’objectif de ce groupe de travail était d’aider les pays à améliorer leur enseignement scolaire en
faisant progresser l’évolution des politiques grâce à l’apprentissage entre pairs et à l’échange de
bonnes pratiques. Dans le cadre de ce mandat, le groupe s’est concentré sur deux aspects
essentiels: la lutte contre l’abandon scolaire et l’amélioration de la formation initiale des
enseignants.

Les principales réalisations du groupe de travail sont:

 une «boîte à outils pour les écoles» disponible en ligne, assortie de messages sur la
manière de mettre en œuvre une approche englobant tous les acteurs de l’école afin de
promouvoir l’éducation inclusive et de réduire l’abandon scolaire;

 un «Guide on policies to improve Initial Teacher Education» [Guide des actions à mener
pour améliorer la formation initiale des enseignants], qui explore des pistes pour que les
pays renforcent la pertinence et la qualité de la préparation des enseignants à leur rôle
exigeant. Les mesures suggérées sont illustrées par un large éventail d’exemples provenant
des quatre coins de l’Europe.

L’abandon scolaire

Dans un contexte de recul du taux d’abandon scolaire dans l’UE, mais aussi de
différences frappantes entre les pays, régions et groupes d’apprenants européens, le
groupe de travail a examiné comment des approches collaboratives aux niveaux local et
scolaire peuvent répondre au mieux à la nature complexe et multidimensionnelle de
l’abandon scolaire et favoriser la réussite scolaire de l’ensemble des enfants et des
jeunes. Reconnaissant que les apprenants quittent l’école pour une multitude de raisons
différentes et imbriquées, au terme d’un long processus de désengagement progressif,
souvent lié à l’échec, le groupe a conclu que l’école n’est qu’une instance capable de
lutter contre l’abandon scolaire, mais qu’elle ne peut pas fonctionner isolément, car il
existe des facteurs externes à l’école qui auront une influence sur le niveau
d’engagement et la réussite d’un enfant.

Sur la base des résultats du groupe de travail thématique sur le décrochage scolaire
(2011-2013), le groupe de travail est parti du principe qu’une approche englobant
tous les acteurs de l’école pour lutter contre l’abandon scolaire est nécessaire,
approche dans laquelle l’ensemble de la communauté scolaire mène une action
cohérente, collective et collaborative, avec la coopération étroite d’un éventail
de parties prenantes extérieures. Le groupe a recensé les conditions et les mesures
nécessaires pour une mise en œuvre efficace de telles approches, ainsi que de
nombreuses bonnes pratiques au niveau scolaire provenant de plusieurs États membres.
Des exemples de bonnes pratiques et d’autres ressources sont mis à la disposition des
décideurs politiques et des professionnels grâce à la nouvelle «boîte à outils européenne
pour les écoles»1, une plateforme en ligne unique en son genre qui restera ouverte à une
collaboration ultérieure de tous les acteurs de l’école dans l’ensemble de l’Europe. Cette
boîte à outils, destinée à favoriser l’éducation inclusive et une approche englobant tous
les acteurs de l’école, couvre un large éventail de thèmes et sera mise à jour et
développée de façon continue.

Parmi les messages clés formulés par le groupe de travail quant aux actions à mener
figurent les éléments suivants:

1 Disponible sur le portail School Education Gateway: http://www.schooleducationgateway.eu/fr/pub/index.htm

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Faits marquants des groupes de travail «Éducation et formation 2020»

– veiller à ce que tous les enfants et jeunes gens aient les mêmes chances d’accéder à
une éducation inclusive et de haute qualité, d’y participer et d’en bénéficier, avec
des programmes attrayants et pertinents et du personnel motivant et spécialisé, est la
manière la plus efficace de prévenir l’abandon scolaire;

– tous les apprenants et leurs différents besoins devraient être au centre de
l’école; ils devraient définir de grandes attentes pour que tous les apprenants exploitent
pleinement leur potentiel;

— un exercice efficace des fonctions de direction et de gestion est nécessaire pour
favoriser le travail d’équipe et les pratiques collaboratives au sein de la communauté
scolaire et réunir les acteurs scolaires et les autres parties prenantes pour garantir la
réussite scolaire et prévenir l’abandon scolaire;

– il faut une volonté d’investir dans le développement professionnel continu des
directeurs d’établissement, des enseignants et des autres membres du
personnel scolaire, en mettant l’accent sur la sensibilisation du public aux processus
d’abandon scolaire, ainsi que sur les compétences et aptitudes nécessaires pour remédier
aux inégalités du système éducatif et au désengagement des étudiants;

– les processus de développement et d’amélioration des établissements
scolaires devraient inclure des objectifs consistant à s’attaquer aux facteurs sous-
jacents de l’abandon scolaire et associer l’ensemble de la communauté scolaire, les
parties prenantes, les équipes pluridisciplinaires, les services de proximité externes, les
parents et les familles;

– l’éducation est une responsabilité partagée entre les parents et l’école: elle doit
reposer sur une relation de confiance mutuelle et de coopération entre les deux parties.

La formation initiale des enseignants

Le groupe de travail a noté que la formation initiale des enseignants (FIE) constitue un
élément fondamental pour que la politique d’éducation favorise une transition vers de
nouvelles cultures de travail et de nouvelles pratiques pédagogiques, pose les jalons de
la capacité des enseignants à s’adapter à l’évolution des contextes et des circonstances
et accroisse l’attrait de l’enseignement en tant que choix de carrière.

Résumant les résultats de ses travaux dans «Shaping career-long perspectives on
teaching. A guide on policies to improve Initial Teacher Education» [Définir des
points de vue sur l’enseignement couvrant toute la carrière. Un guide des actions à
mener pour améliorer la formation initiale des enseignants], le groupe de travail montre
en quoi la qualité et la pertinence des programmes de FIE devraient devenir une
préoccupation centrale pour les décideurs politiques et signale des solutions possibles.

Ce guide se concentre sur trois grands défis à relever dans le domaine de la FIE.

Premièrement, le guide affirme que, pour permettre les évolutions, il convient d’avoir
des politiques globales reliant aisément les différentes phases du développement
professionnel des enseignants en adoptant une perspective couvrant toute leur
carrière. Il fournit des exemples de politiques qui sont fondées sur une conception de la
profession d’enseignant en tant que continuum intégré et prennent le soin d’établir
des liens entre différents points de vue étroitement liés, notamment les besoins
d’apprentissage des enseignants, les systèmes permettant de les soutenir, les parcours
de carrière, l’organisation des niveaux de compétence et l’incidence de la culture scolaire.
Dans ce contexte, la FIE constitue la première partie d’un processus plus long et
dynamique, et non une phase autonome et complète.

Deuxièmement, les enseignants sont de plus en plus censés collaborer pour améliorer
leurs pratiques pédagogiques et leur propre apprentissage. Le groupe a constaté que,
pour favoriser avec succès l’apprentissage collaboratif entre enseignants, il
convient non seulement d’introduire des changements dans
la pratique et
l’environnement de travail, mais aussi de modifier les mentalités et d’instaurer de

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Faits marquants des groupes de travail «Éducation et formation 2020»

nouvelles cultures de travail, en conférant un rôle essentiel à la FIE. Parmi les données
partagées entre les pays figurent des pistes pour encourager et soutenir la collaboration,
comme la recherche active, la mise en réseau et la formation au leadership collaboratif.

Troisièmement, le guide affirme que, dans des systèmes éducatifs de plus en plus
complexes, la gouvernance de la FIE est plus forte si elle est fondée sur des approches
collaboratives, dans
les
établissements de FIE et d’autres parties prenantes. Les données fournies par les pays
signalent différentes formes de gouvernance coopérative (notamment de nouvelles
structures, des forums, des mécanismes et cadres de financement), qui sont fondées sur
le dialogue et la participation et permettent aux parties prenantes de partager une partie
de la responsabilité d’un corps enseignant bien préparé.

les pouvoirs publics associent étroitement

lesquelles

Sur chacun de ces thèmes, le guide combine une discussion des concepts essentiels avec
l’examen d’actions entreprises récemment dans toute l’Europe, des exemples de
mesures destinées à soutenir le changement, et s’achève par une suggestion de
mesures à prendre.

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