Loading...
Reload document 
Open in new tab Zasady przedłużenia terminu pierwszej sprzedaży/wytworzenia energii elektrycznej
w aukcyjnym systemie wsparcia oraz w systemach FIT/FIP,
a także aktualizacji zwycięskiej oferty aukcyjnej
Stan prawny na dzień 1 czerwca 2020 r.
Przypominamy, że w wyniku ostatnich nowelizacji ustawy z dnia 20 lutego 2015 r.
o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2020 r. poz. 261, z późn. zm.), dalej „ustawa OZE”,
wprowadzono szereg przepisów dotyczących realizacji zobowiązań wytwórców, którzy
uczestniczą w aukcyjnym systemie wsparcia oraz w systemach FIT/FIP.
Najważniejsze zmiany wynikają z:
1. ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 1524),
2. ustawy z dnia 31 marca 2020 r., o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych
chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. z 2020 r., poz. 568, z późn. zm.), oraz,
3. ustawy z dnia 17 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku
z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020, poz. 695).
Prosimy o zwrócenie szczególnej uwagi na następujące regulacje prawne.
Aukcyjny System Wsparcia
I.
Art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odnawialnych
źródłach energii oraz niektórych innych ustaw
Stosownie do treści art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy
o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 1524),
wytwórca energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacjach odnawialnych
źródeł energii, którego oferta wygrała aukcję rozstrzygniętą przed dniem wejścia w życie tej
ustawy, tj. przed dniem 29 sierpnia 2019 r., może przed upływem terminu określonego
w zobowiązaniu złożonym zgodnie z art. 79 ust. 3 pkt 8 lit. a ustawy OZE w brzmieniu
obowiązującym przed dniem 29 sierpnia 2019 r., zmienić termin sprzedaży po raz pierwszy
energii wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii, określając ten termin
zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 79 ust. 3 pkt 8 lit. a ustawy OZE, tj. brzmieniem
obowiązującym od dnia 29 sierpnia 2019 r. Powyższe oznacza, że zwycięzcy aukcji
przeprowadzonych w latach 2016-2018 mogą skorzystać z dłuższych (korzystniejszych)
terminów na rozpoczęcie sprzedaży energii po raz pierwszy, składając Prezesowi URE
stosowną informację w tym względzie.
Szczegółowe wyjaśnienia oraz wzór oświadczenia przedstawione zostały w Informacji Prezesa
Urzędu Regulacji Energetyki nr 74/2019 z 14 października 2019 r., w sprawie możliwości zmiany
terminu sprzedaży po raz pierwszy energii elektrycznej wytworzonej w instalacji odnawialnego
źródła energii na potrzeby aukcyjnego systemu wsparcia https://www.ure.gov.pl/pl/oze/aukcje-
oze/komunikaty/8446,Informacja-nr-742019.html.
1
Zwracamy uwagę, że data dzienna wskazana przez wytwórcę w powiadomieniu o skorzystaniu
z możliwości przesunięcia terminu rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej (patrz
rekomendowany wzór powiadomienia dołączony do Informacji nr 74/2019) nie może wykraczać
poza właściwy dla danego rodzaju instalacji termin wynikający z art. 79 ust. 3 pkt 8 lit. a ustawy
OZE w brzmieniu nadanym temu przepisowi przez ustawę z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie
ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw.
Jednocześnie, faktyczne rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej w ramach systemu
aukcyjnego może nastąpić przed lub po dacie wskazanej przez wytwórcę w ww. powiadomieniu,
z zastrzeżeniem zachowania właściwego terminu wynikającego z art. 79 ust. 3 pkt 8 lit. a ustawy
OZE w brzmieniu nadanym temu przepisowi przez ustawę z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie
ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw.
W przypadku gdy wytwórca, którego oferta wygrała aukcję korzysta, na podstawie
art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach
energii oraz niektórych innych ustaw, z możliwości wydłużenia maksymalnego terminu na
rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej w systemie aukcyjnym, nie ma obowiązku
równoczesnego dokonywania aktualizacji oferty na zasadach przewidzianych przepisami
art. 79 ust. 9-12 ustawy OZE w zakresie:
planowanej daty rozpoczęcia korzystania z akcyjnego systemu wsparcia,
ilości energii przeznaczonej do sprzedaży w podziale na poszczególne lata,
w okresie wsparcia.
Aktualizacji oferty na podstawie art. 79 ust. 9-12 ustawy OZE można dokonać w terminie
późniejszym, na zasadach przedstawionych w pkt III niniejszej informacji, pamiętając
o bezwzględnej konieczności zachowania 30-dniowego terminu poprzedzającego rozpoczęcie
sprzedaży energii elektrycznej w systemie aukcyjnym zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy OZE, lub
złożenie pierwszego wniosku o pokrycie ujemnego salda, o którym mowa w art. 93 ust. 2 pkt 3
tej ustawy.
II.
Art. 79a ustawy OZE – tarcza „antykryzysowa”
Wytwórcy, którzy złożyli zwycięską ofertę na sprzedaż energii elektrycznej wytworzonej
w „nowej” instalacji odnawialnego źródła energii, w przypadku wystąpienia opóźnień,
o których mowa w art. 83 ust. 3ba ustawy OZE, tj.:
1. dostaw urządzeń wchodzących w skład instalacji odnawialnego źródła energii lub
2. dostaw elementów niezbędnych do budowy instalacji odnawialnego źródła energii, lub
3. w realizacji
instalacji odnawialnego źródła energii oraz przyłączy do sieci
elektroenergetycznej, lub
4. przy realizacji odbiorów lub rozruchu instalacji odnawialnego źródła energii, lub
5. przy uzyskiwaniu koncesji albo wpisu do rejestrów określonych w ustawie OZE
– spowodowanych stanem zagrożenia epidemicznego lub stanem epidemii ogłoszonym w drodze
rozporządzenia ministra właściwego do spraw zdrowia – uprawnieni są do zwrócenia się
z wnioskiem do Prezesa URE o dokonanie jednokrotnego przedłużenia terminu
spełnienia zobowiązania, o którym mowa w art. 79 ust. 3 pkt 8 lit. a ustawy OZE oraz
okresów, o których mowa w art. 74 ust. 1 ustawy OZE, o dodatkowy okres określony
w tym wniosku, jednak nie dłuższy niż 12 miesięcy licząc od dnia upływu terminu tego
zobowiązania.
2
Prezes URE jest uprawniony do jednokrotnego wydłużenia terminu spełnienia zobowiązania na
wniosek wytwórcy, który powinien zawierać:
imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę i adres siedziby wytwórcy;
określenie okresu przedłużenia terminu spełnienia zobowiązania, o którym mowa
w art. 79 ust. 3 pkt 8 lit. a ustawy OZE;
wskazanie nazwy oraz ID instalacji, której dotyczy złożony wniosek;
oświadczenie:
o dostawcy lub dostawców urządzeń wchodzących w skład instalacji odnawialnego
źródła energii lub
o wnioskodawcy
– potwierdzające, iż opóźnienie dostaw tych urządzeń lub rozruchu instalacji jest
spowodowane okolicznościami, o których mowa w art. 83 ust. 3ba ustawy OZE;
zaktualizowany harmonogram rzeczowo-finansowy, o którym mowa w art. 75 ust. 5
pkt 6 ustawy OZE;
zaktualizowaną gwarancję bankową, o której mowa w art. 78 ust. 4 ustawy OZE,
o ile została ustanowiona dla danej instalacji, której ważność została przedłużona
co najmniej o okres wskazany we wniosku.
W przypadku gdy:
Uwaga!!!
wniosek nie spełnia któregokolwiek z wymagań, o których mowa
w art. 79a ust. 2 ustawy OZE,
lub
wytwórca złożył wniosek, o którym mowa w art. 79a ust. 1 ustawy OZE,
później niż w terminie 30 dni przed dniem spełnienia zobowiązania,
o którym mowa w art. 79 ust. 3 pkt 8 lit. a ustawy OZE,
lub
nie wystąpiła żadna z okoliczności, o których mowa w art. 83 ust. 3ba
ustawy OZE
– Prezes URE, wydaje postanowienie o odmowie przedłużenia terminu.
III.
Art. 79 ust. 9-12 ustawy OZE – aktualizacja oferty
Zgodnie z art. 79 ust. 9 ustawy OZE, dopuszczalne jest dokonanie jednokrotnej aktualizacji
oferty, która wygrała aukcję, w zakresie:
1. planowanej daty rozpoczęcia okresu korzystania z aukcyjnego systemu wsparcia,
o której mowa w art. 79 ust. 3 pkt 4a ustawy OZE, z uwzględnieniem art. 79 ust. 3 pkt 8,
art. 79a ust. 1 i art. 92 ust. 6 ustawy OZE, lub ilości energii elektrycznej, o której mowa
w art. 79 ust. 3 pkt 6 ustawy OZE, z zastrzeżeniem, że łączna ilość energii, o której mowa
w art. 79 ust. 3 pkt 3 ustawy OZE, oraz okres, o którym mowa w art. 79 ust. 3 pkt 4a tej
ustawy, określone w ofercie nie mogą ulec zmianie;
2. mocy zainstalowanej elektrycznej instalacji odnawialnego źródła energii, o której
mowa w art. 79 ust. 3 pkt 2 ustawy OZE, z zastrzeżeniem, że łączna zaktualizowana moc
takiej instalacji nie zmieni pierwotnej kwalifikacji określonej zgodnie z art. 2 pkt 18 i 19,
art. 73 ust. 4 lub art. 77 ust. 5 ustawy OZE, właściwej dla tej instalacji w dniu złożenia oferty.
3
Uwaga!!!
jest dokonanie
jednokrotnej aktualizacji oferty, odrębnie w zakresie
Dopuszczalne
określonym w art. 79 ust. 9 pkt 1 ustawy OZE oraz odrębnie w zakresie określonym
w art. 79 ust. 9 pkt 2 ustawy OZE.
Aktualizacja oferty zgodnie z art. 79 ust. 10 ustawy OZE, następuje przez złożenie Prezesowi URE
oświadczenia wytwórcy zawierającego informacje, o których mowa w art. 79 ust. 9 ustawy OZE,
nie później niż w terminie 30 dni przed dniem:
1. pierwszej sprzedaży energii elektrycznej w systemie aukcyjnym zgodnie z art. 92 ust. 1
2. złożenia pierwszego wniosku o pokrycie ujemnego salda, o którym mowa w art. 93 ust. 2
ustawy OZE;
pkt 3 ustawy OZE.
Oferta nie podlega aktualizacji, w przypadku niespełnienia warunków określonych
w art. 79 ust. 9 ustawy OZE lub gdy oświadczenie w sprawie aktualizacji zostało złożone
po terminie, o którym mowa w art. 79 ust. 10 tej ustawy.
Brak aktualizacji oferty nie pozbawia wytwórcy prawa do rozpoczęcia sprzedaży energii
elektrycznej w ramach aukcyjnego systemu wsparcia w terminach określonych w art. 79 ust. 3
pkt 8 ustawy OZE. W konsekwencji, mimo braku aktualizacji oferty, wytwórca może rozpocząć
sprzedaż energii elektrycznej w odmiennym od pierwotnie planowanego terminu, o którym
mowa w art. 79 ust. 3 pkt 4a ustawy OZE, niemniej bezwzględnie obowiązany jest zachować
właściwy termin realizacji zobowiązania, określonego w dyspozycji art. 79 ust. 3 pkt 8 ustawy
OZE, w brzmieniu znajdującym do niego zastosowanie. W takim przypadku, wytwórca nie
będzie uprawniony do dokonania modyfikacji wolumenów energii elektrycznej, które
zobowiązał się sprzedać w ramach aukcyjnego systemu wsparcia, w poszczególnych
następujących po sobie latach.
Prezes URE po uzyskaniu potwierdzenia sprzedawcy zobowiązanego lub operatora rozliczeń
energii odnawialnej, dotyczącego spełnienia przez danego wytwórcę właściwego
warunku, o którym mowa w art. 79 ust. 10 ustawy OZE, tj. dochowania terminu aktualizacji
oferty, informuje wytwórcę, sprzedawcę zobowiązanego oraz operatora rozliczeń energii
odnawialnej o dokonaniu skutecznej aktualizacji oferty zgodnie z art. 79 ust. 9 i 10 tej
ustawy.
Z uprawnień, o których mowa w:
art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii
Uwaga!!!
oraz niektórych innych ustaw,
art. 79a ustawy OZE, oraz
art. 79 ust. 9-12 ustawy OZE,
wytwórca może skorzystać łącznie, lub niezależnie od siebie.
Konieczne może zatem okazać się skorzystanie z co najmniej dwóch
z przedstawionych powyżej rozwiązań prawnych.
Wymagane jest bezwzględne dochowanie terminów ustawowych na złożenie
odpowiednich powiadomień/wniosków/oświadczeń.
Jeśli wytwórca działa przez pełnomocnika, treść udzielonego pełnomocnictwa winna
wyraźnie potwierdzać umocowanie osoby reprezentującej wytwórcę do działania w jego imieniu
w zakresie dokonania aktualizacji oferty.
Wzory wniosków stanowią załącznik do niniejszej informacji.
4
Systemy FIT/FIP
W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 83 ust. 3ba ustawy OZE,
wytwórcy, którzy otrzymali zaświadczenie FIT/FIP, dla instalacji, o których mowa w art. 70b
ust. 4 pkt 1 ustawy OZE tj. instalacji planowanych do uruchomienia, zgodnie z brzmieniem
art. 70ba ustawy OZE – uprawnieni są do wystąpienia do Prezesa URE z wnioskiem
o dokonanie jednokrotnego przedłużenia terminu spełnienia zobowiązania, o którym
mowa w art. 70b ust. 4 pkt 1 lit. d ustawy OZE, oraz okresu, o którym mowa w art. 70b
ust. 4 pkt 1 lit. c tej ustawy, z zastrzeżeniem że dodatkowy okres określony we wniosku
wytwórcy, nie może być dłuższy niż 12 miesięcy licząc od dnia upływu terminu tego
zobowiązania.
Wniosek wytwórcy winien zawierać:
imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę i adres siedziby wytwórcy;
określenie okresu przedłużenia terminu spełnienia zobowiązania, o którym mowa
w art. 70b ust. 4 pkt 1 lit. d ustawy OZE;
wskazanie nazwy oraz ID instalacji, której dotyczy złożony wniosek;
oświadczenie:
o dostawcy lub dostawców urządzeń wchodzących w skład instalacji odnawialnego
źródła energii lub
o wnioskodawcy
– potwierdzające, iż opóźnienie dostaw tych urządzeń lub rozruchu instalacji jest
spowodowane okolicznościami, o których mowa w art. 83 ust. 3ba ustawy OZE;
zaktualizowany harmonogram rzeczowo-finansowy, o którym mowa w art. 70b ust. 4
pkt 1 lit. e ustawy OZE;
zaktualizowaną gwarancję bankową, o której mowa w art. 70b ust. 6 ustawy OZE,
o ile została ustanowiona dla danej instalacji, której ważność została przedłużona
co najmniej o okres wskazany we wniosku.
Uwaga!!!
W przypadku gdy:
wniosek nie
w art. 70ba ust. 2 ustawy OZE,
spełnia któregokolwiek
z wymagań, o których mowa
lub
wytwórca złożył wniosek, o którym mowa w art. 70ba ust. 1 ustawy OZE, później
niż w terminie 30 dni przed dniem spełnienia zobowiązania, o którym mowa
w art. 70b ust. 4 pkt 1 lit. d ustawy OZE,
nie wystąpiła żadna z okoliczności, o których mowa w art. 83 ust. 3ba ustawy OZE
– Prezes URE, wydaje postanowienie o odmowie przedłużenia terminu.
Wzór wniosku stanowi załącznik do niniejszej informacji.
lub
5