GROUPE DE TRAVAIL Formation initiale et formation continue

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GROUPE DE TRAVAIL
Formation initiale
et formation continue

Rapport remis par Florence PERRIN
Conseillère déléguée aux formations sanitaires et sociales
du conseil régional Rhône-Alpes

18 février 2015

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ÉTATS GÉNÉRAUXDU TRAVAIL SOCIAL

Animation : Florence PERRIN

Co-animation-rédaction : Caroline BACHSCHMIDT (DGCS)

Composition du groupe de travail

Estelle BACHER-CHAUVIN, Sedalom FOLLY (UNIFAF)

Nadia BENOIT, Françoise LEFUR, Véronique TABARLY (ARF)

Jacques BIRINGER, Mélissa DUFEU (APAJH)

Diane BOSSIERE, René BOUCHER, Jérôme WENZ (UNAFORIS)

Isabelle BOUYER, Suzanne ROSENBERG (ATD Quart Monde)

Louis –Xavier COLAS, Isabelle KITTEL (DGCS)

Marie Paule COLS (ANDASS)

Gisèle DAMBUYANT-WARNY, Marc de MONTALEMBERT (RUFS)

Christine DURIEUX, Virginie PREYSSAS, Fabienne SEGUENOT (UNIFED)

Line GILLON (DRJSCS Aquitaine)

Martine GROHEUX, Pascale KERLIDOU (DRJSCS Bretagne)

Nathalie MARTIN, Christine SCARANELLO, Martine PATISSIER (France ESF)

Claire PERRAULT, Carine RYCKEBÖER (Branche Aide à domicile)

Danièle LANGLOYS (Autisme France)

Patrick LECHAUX (Chercheur CNAM)

Isabelle LEOMANT (UNIOPSS)

Malika LIMANE (ANAS)

Florence PION (ANSA)

Mireille PRESTINI (CNSA)

Martine REBIERE (UNIFORMATION)

Nathalie ROBICHON (CNFPT)

Christine SOVRANO (CGT)

Christine SCHMITT (DGEFP)

Muriel VIDALENC (FEGAPEI)

Amaury VILLE (DGESIP)

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SOMMAIRE

Introduction

I. La formation tout au long de la vie doit contribuer à renouveler les pratiques

professionnelles selon quatre axes : participation des personnes, travail social

collectif, participation aux projets de territoire et formation des cadres ………………… 9

1.1.Rénover les formations pour approfondir les quatre grands enjeux actuels du

travail social …………………………………………………………………………. 10

1.1.1. Renouveler les pratiques professionnelles des travailleurs sociaux en

mettant l’accent sur la participation des personnes concernées …………….. 10

1.1.2. Renforcer la professionnalisation autour de pratiques

professionnelles utilisant le levier du collecfif ……………………………….. 11

1.1.3. Accroître la capacité des professionnels à participer aux projets de

territoire ………………………………………………………………………. 11
1.1.4. Investir dans la formation des cadres ………………………………….. 12

1.2. Pour atteindre ces objectifs, diversifier les modalités de professionnalisation .. 13

1.2.1. Repenser les modalités de l’alternance intégrative …………………… 13

1.2.2. Développer l’apprentissage …………………………………………….. 18

1.2.3. Développer les formations interinstitutionnelles et les co-formations

avec les personnes accompagnées …………………………………………….. 20

1.2.4. Développer la supervision et l’analyse de pratiques …………………… 22

II. Pour une véritable politique de formation tout au long de la vie des professionnels

du travail social …………………………………………………………………………… 23

2.1.Se donner les outils d’une politique cohérente de formation tout au long de

la vie …………………………………………………………………………………. 23

2.1.1. Adopter des priorités nationales partagées pour la formation tout au

long de la vie ………………………………………………………………….. 23

2.1.2. Se saisir des nouveaux outils de la loi sur la formation professionnelle . 25

2.1.3. Envisager une obligation de formation continue pour les

professionnels relevant des trois fonctions publiques ………………………… 26

2.2. Développer un réflexe GPEC à tous les échelons …………………………………….. 27

2.2.1. Généraliser les réflexions GPEC dans l’ensemble des plans

« métiers » sectoriels ………………………………………………………….. 27

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2.2.2. la recherche d’une articulation opérationnelle des schémas

territoriaux de la politique publique et schémas régionaux des formations

sociales, dans la perspective d’une démarche GPEC territoriale …………….. 28

2.2.3. Faire de la dimension GPEC un enjeu mieux identifé de la relation

entre ESMS et autorités de tutelle ……………………………………………. 30

III. La formation des professionnels nécessite une offre de formation répondant à des

critères de qualité renforcés et mieux structurée pour répondre à ces enjeux …………. 33

3.1. Le renforcement des compétences des professionnels passe par une

amélioration de la qualité des formations ………………………………………….. 33

3.1.1. La formation des formateurs : un enjeu central pour la qualité des

formations …………………………………………………………………….. 33

3.1.2. La nécessité de développer des coopérations équilibrées avec les

universités …………………………………………………………………….. 35

3.1.3. Soutenir la qualité des formations et des pratiques professionnelles

par le développement de la recherche ……………………………………….. 36

3.1.4. Développer une réelle évaluation des formations …………………….. 37

3.2. Pour répondre à ces enjeux de qualité, l’appareil de formation doit

impérativement mieux se structurer ……………………………………………….. 38

Synthèse des propositions du groupe de travail…………………………………………… 41

Annexe 1 – Lettre de mission ……………………………………………………………… 45

Annexe 2 – Note de problématique ……………………………………………………….. 47

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INTRODUCTION

Les transformations des cadres politiques et institutionnels ont profondément
redessiné le paysage de l’action sociale et du travail social. Les formations
sociales sont directement impactées par ces évolutions qui mettent au premier
plan les attentes des personnes concernées, la reconnaissance de leurs ressources
et de leur pouvoir d’agir, mais également l’intervention collective en lien avec les
problématiques des territoires, ainsi que l’importance du travail en réseau et en
partenariat. Cette
inscription historique des formations sociales comme
composantes du champ de l’action sociale et du travail social, se complète
aujourd’hui par un ancrage dans le champ de la formation professionnelle et dans
celui de l’enseignement supérieur et de la recherche. Deux domaines qui ont eux
aussi connu de fortes évolutions (loi du 22 juillet 2013 relative à l’enseignement
supérieur et à la recherche, loi du 5 mars 2014 relative à la formation
professionnelle). Les établissements de formation agréés et financés par les
régions participent au service public régional de la formation professionnelle
(article L. 451-2 du CASF), ils sont en outre référés au service public de
l’enseignement supérieur lorsqu’ils préparent à un diplôme post-baccalauréat de
travail social (article L. 451-2 du CASF). L’approche des formations se situe donc
désormais à la confluence de ces trois champs en profonde mutation.

Dans ce contexte, les travailleurs sociaux sont invités, tout au long de leur vie
professionnelle à faire évoluer en conséquence leurs compétences et leurs
pratiques ainsi que les modalités de leur acquisition et c’est la qualité des
connaissances, des pratiques et des formations qui détermine largement la qualité
des accompagnements.

Le groupe de travail s’est largement appuyé sur les travaux conduits en
interrégions dans le cadre des assises régionales du travail social et plus
particulièrement sur ceux de l’interrégion Bretagne – Pays-de-la-Loire. Outre les
contributions de ses membres, le groupe de travail s’est nourri des réflexions des
autres groupes de travail tant la problématique de la formation, initiale ou
continue, traverse toutes les autres1.

Ainsi les membres du groupe de travail ont partagé les constats réalisés par les
acteurs locaux et confirmés à l’échelle du territoire national :

• de mettre en valeur l’attractivité des métiers du travail social ;
• de réaffirmer l’intérêt de l’alternance intégrative, et de la nécessité de
renforcer et de rénover l’implication du secteur professionnel dans la
formation ;

1 Pour mémoire, les autres thèmes travaillés par les quatre autres groupes de travail sont : « Métiers et
complémentarité », « Place de l’usager », « Coordination des acteurs » et « Développement social et travail
social collectif ».

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• d’articuler l’action sociale avec le champ sanitaire dans le cadre de la

formation initiale et continue ;

• de favoriser la formation continue tout au long de la vie et la mobilité

professionnelle ;

• de mettre en place des troncs communs de formation, de renforcer la
formation des formateurs, de faire évoluer les établissements de formation
vers des formes de coopération et de mutualisation de type plateforme
territoriale ;

• de renforcer les liens avec l’université et de développer la recherche.

À partir de ces constats, le groupe de travail s’est attaché, autant que possible, à
examiner, synthétiser et structurer les propositions autour du principe de
« formation tout au long de la vie » consacré par la loi du 5 mars 2014 relative à la
formation professionnelle, à l’emploi et à la démocratie sociale. Trois axes de
réflexion se sont dessinés :

•

les professionnels du travail social devraient pouvoir tirer partie du
principe de « formation tout au long de la vie » pour renouveler leurs
pratiques professionelles et
les enjeux nouveaux de
intégrer
l’accompagnement : participation des personnes, travail social collectif,
participation aux projets de territoire et formation des cadres ;

• pour une application pleine et entière du principe de « formation tout au
long de la vie » des professionnels du travail social, une connaissance des
outils et des financements associés, permettant sa déclinaison est
nécessaire ;

• enfin, ce principe serait stérile si l’offre de formation elle-même n’opérait

pas une évolution pour répondre à ces enjeux.

Les membres du groupe de travail tiennent à souligner que dans le contexte
nouveau et surtout de création récente (la plupart des dispositions de la loi du
5 mars entrent en vigueur au 1er janvier 2015) cette réflexion constitue un
commencement mais surtout une formidable opportunité pour donner à tous les
acteurs la place qui leur revient et leur permettre de s’approprier les outils
institutionnels ou personnels au service de la formation des professionnels et au
final au service d’un accompagnement qualifié des personnes.

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